# 经费批复模板（专项类·问题导向型）

为全面推进经费批复模板（专项类·问题导向型）工作，切实解决当前存在的突出问题，经研究，决定在全系统开展相关工作。现将有关事项通知如下：

一、试点目标与量化指标

试点工作自批复之日起至2025年12月底，为期两年，分阶段推进。总体目标是：到2025年底，在试点区域内基本建成管理规范、运行高效、服务便捷、群众满意的经费批复模板（专项类·问题导向型）工作新体系。具体量化指标如下：一是经费批复模板（专项类·问题导向型）事项办理时限压缩率达到40%以上，群众满意度达到95%以上；二是经费批复模板（专项类·问题导向型）资源整合覆盖率达到100%，实现“一网通办”“一窗受理”全覆盖；三是经费批复模板（专项类·问题导向型）矛盾化解成功率力争达到90%以上，信访量同比下降20%以上；四是经费批复模板（专项类·问题导向型）领域信息化平台建成率达到100%，数据共享率达到80%以上。

分阶段目标为：2024年6月底前，完成摸底排查、方案细化、机构组建等基础工作，启动首批试点项目；2024年12月底前，完成中期评估，形成阶段性成果报告，查漏补缺；2025年6月底前，全面完成试点任务，各项核心指标达到或超过预期；2025年12月底前，完成考核验收和总结评估，形成一套完整的制度成果和实践案例。你省（区、市）要根据上述目标，结合本地实际，制定更加具体、可量化的实施方案，逐项分解任务，明确责任主体和完成时限。

二、试点范围与重点任务

试点范围原则上限定在你省（区、市）经费批复模板（专项类·问题导向型）市、经费批复模板（专项类·问题导向型）县（区）等3-5个具有代表性的区域。重点任务包括：一是创新经费批复模板（专项类·问题导向型）工作机制，打破部门壁垒，建立跨层级、跨部门、跨区域的协同联动机制；二是优化经费批复模板（专项类·问题导向型）服务流程，推行“容缺受理”“告知承诺制”等改革措施，大幅降低办事门槛和成本；三是强化经费批复模板（专项类·问题导向型）信息化支撑，建设统一的数据共享交换平台，推动业务系统互联互通；四是健全经费批复模板（专项类·问题导向型）风险防控体系，建立健全预警、评估、处置、反馈全链条管理机制。

同时，要突出抓好四项具体工作：第一，深化经费批复模板（专项类·问题导向型）领域“放管服”改革，精简审批事项，下放管理权限，激发市场活力和社会创造力；第二，推进经费批复模板（专项类·问题导向型）标准化建设，制定统一的服务规范、操作指南和评价标准，提升工作规范化水平；第三，加强经费批复模板（专项类·问题导向型）人才队伍建设，通过培训、引进、交流等方式，打造一支专业化、高素质的工作队伍；第四，探索经费批复模板（专项类·问题导向型）社会参与机制，引导行业协会、社会组织、志愿者等力量有序参与，形成共建共治共享格局。

三、实施步骤与时间节点

试点工作分四个阶段稳步实施。第一阶段（即日起至2024年3月底）为启动准备阶段。主要任务是：成立试点工作领导小组及其办公室，制定印发试点实施方案和配套细则；召开动员部署会议，统一思想认识，明确任务分工；开展现有政策、资源、人员、经费等情况的全面摸底，建立台账。第二阶段（2024年4月至2024年9月底）为全面实施阶段。主要任务是：按照实施方案，全面推进各项改革任务落地；在6月底前完成首批试点项目的启动运行，并开展过程跟踪；9月底前完成中期自评，针对发现的问题及时调整优化。

第三阶段（2024年10月至2025年6月底）为攻坚深化阶段。主要任务是：聚焦难点问题，集中力量攻关突破；在2025年3月底前完成所有试点项目的全面铺开；6月底前，各项量化指标基本达标，形成一批标志性成果。第四阶段（2025年7月至2025年12月底）为总结验收阶段。主要任务是：10月底前完成第三方评估和群众满意度测评；11月底前形成试点工作总结报告，提炼可复制、可推广的经验做法；12月底前，报请国务院或相关部委组织考核验收，并做好经验推广的准备工作。各阶段之间要有机衔接，压茬推进，确保按时保质完成。

四、经费保障与资源配置

试点工作所需经费，按照现行财政体制和事权划分原则，由你省（区、市）和试点市、县（区）财政统筹安排，纳入同级财政预算予以保障。中央财政将根据试点工作进展和成效，通过转移支付等方式给予适当奖补。要落实专项经费，重点用于信息化平台建设、人员培训、宣传推广、第三方评估等关键环节。你省（区、市）要制定详细的经费使用管理办法，明确开支范围、审批程序和监督机制，确保资金使用安全、规范、高效。

在资源配置方面，要优先保障试点工作需要。一是配齐配强专职工作人员，试点市、县（区）要根据任务量，从现有编制中调剂或通过购买服务等方式，充实工作力量。二是加强办公场所、设施设备等硬件保障，满足日常办公和业务开展需求。三是充分利用现有资源，避免重复建设。对试点中涉及的重大项目，要开辟绿色通道，简化审批程序，加快落地实施。要建立资源统筹调配机制，确保人、财、物等要素向试点一线倾斜。

五、宣传引导与氛围营造

要高度重视试点工作的宣传引导，营造全社会理解、支持、参与试点的良好氛围。一是制定宣传方案，明确宣传重点、方式和渠道，分阶段、有节奏地开展宣传报道。二是充分利用各类媒体平台，如政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视等，及时发布试点政策解读、工作动态和典型案例，增强透明度和公信力。三是加强典型培育和推广，及时发现、总结、宣传试点中涌现的好经验、好做法、好人物，发挥示范引领作用。

要注重舆论引导，对试点中可能出现的不理解、质疑甚至反对声音，要主动发声、解疑释惑，讲清楚试点的目的、意义和预期效果，争取群众最大限度的理解和支持。要畅通民意反映渠道，通过设立意见箱、开通热线电话、开展网络问政等方式，广泛收集群众意见建议，及时回应合理诉求。要组织开展形式多样的宣传活动，如宣讲会、开放日、知识竞赛等，提升公众对试点工作的知晓率和参与度，凝聚改革共识。

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

{发文机关}

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