# 人事批复模板（部门内部·问题导向型）

为全面推进人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作，切实解决当前存在的突出问题，经研究，决定在全系统开展相关工作。现将有关事项通知如下：

一、健全组织领导和工作推进机制

一是成立由主要负责同志任组长的人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作领导小组，明确第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办。领导小组下设办公室，负责日常工作统筹调度，建立“周调度、月通报、季考评”的工作机制。二是建立跨部门联席会议制度，定期召开专题会议，研究解决跨区域、跨行业的重大问题，形成部门协同、上下联动的工作格局。要坚决克服形式主义、官僚主义，确保组织体系运转高效、指令畅通。

三是强化责任传导，将人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核、任期考核体系，实行“一票否决”制。对推进不力、进展缓慢的单位，要严肃约谈主要负责人，并限期整改。同时，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作的触角延伸到村（社区）一级，打通政策落实的“最后一公里”。要建立健全信息报送和反馈机制，确保上级决策第一时间传达、基层情况第一时间掌握。

二、明确重点任务和实施步骤

首先，要聚焦人事批复模板（部门内部·问题导向型）领域的核心环节，启动“人事批复模板（部门内部·问题导向型）攻坚行动”。一是开展专项整治，重点解决群众反映强烈的突出问题，如人事批复模板（部门内部·问题导向型）审批流程繁琐、人事批复模板（部门内部·问题导向型）服务质量不高等，2024年12月底前完成首轮整治任务。二是推进数字化赋能，建设统一的人事批复模板（部门内部·问题导向型）信息平台，实现数据共享、业务协同，力争2025年6月底前平台上线运行，覆盖率达到100%。三是优化标准体系，修订完善人事批复模板（部门内部·问题导向型）行业技术标准和服务规范，提升工作规范化水平。

其次，要分步实施、梯次推进。2024年上半年为启动部署阶段，重点完成机构组建、方案制定、人员培训；2024年下半年至2025年底为全面实施阶段，推动各项任务落地见效；2026年至2027年为巩固提升阶段，开展“回头看”和长效机制建设。各地要严格按照时间节点倒排工期，建立工作台账，实行销号管理。对涉及跨年度的任务，要明确阶段性标志性成果，确保积小胜为大胜。

三、强化政策支持和资源保障

一是切实加大财政投入力度，将人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作所需经费纳入本级财政预算，确保足额到位。中央财政将通过转移支付等方式对困难地区给予适当补助，各地要落实配套资金，严禁挤占挪用。要建立经费使用绩效评价制度，提高资金使用效益，对绩效好的项目给予奖励，对低效项目予以调整。二是加强人才队伍建设，通过公开招聘、定向培养、交流轮岗等方式，充实人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作专职人员力量。原则上每个县（市、区）要配备不少于5名专职工作人员，每个乡镇（街道）至少配备2名专职人员。

三是完善技术装备保障，根据人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作需要，及时更新办公设备、检测仪器、信息化系统等硬件设施，确保满足现代化办公要求。要探索建立多元化投入机制，鼓励社会资本参与人事批复模板（部门内部·问题导向型）领域基础设施建设，形成政府主导、社会协同的投入格局。同时，要落实各项税费优惠政策，为人事批复模板（部门内部·问题导向型）相关企业纾困解难，激发市场主体活力。

四、完善监督考核和激励约束机制

一是建立健全督查通报制度，由领导小组办公室牵头，每季度对各地人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作进展情况进行专项督查，并以内部通报形式下发。对督查发现的典型问题，要指名道姓曝光，限期整改。要依托信息化平台，实现全过程动态监控，对关键指标实行“红黄绿”灯预警，及时纠偏。二是实行目标管理责任制，将年度目标任务分解到具体部门和责任人，签订责任状，年底逐项考核。考核结果与干部评优评先、职务晋升直接挂钩，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

三是建立问责机制，对因工作失职、监管不力导致人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作出现重大失误或造成严重后果的，要严肃追究相关领导和直接责任人的责任。同时，要注重发挥社会监督作用，公开举报电话和邮箱，定期开展群众满意度测评，测评结果作为考核的重要依据。要建立容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、先行先试，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。

五、构建长效化和常态化工作格局

要坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决突出问题的同时，注重从体制机制上找原因、堵漏洞。要健全人事批复模板（部门内部·问题导向型）领域法律法规体系，推动相关地方性法规、规章的立改废释工作，为人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作提供法治保障。要完善内部管理制度，制定人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作操作规程、考核细则、责任清单等配套文件，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

要建立常态化学习培训机制，每年至少组织一次人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作专题培训，提升干部队伍专业素养和履职能力。同时，要探索建立第三方评估机制，定期邀请专家团队对人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作成效进行独立评价，为决策提供科学依据。要通过持续用力、久久为功，推动人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作从集中整治转向常态长效，确保成果不反弹、质量不下降。

六、营造全社会共同参与的良好氛围

要充分利用各类宣传阵地，深入解读人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作的政策文件、目标任务和重要意义，提高社会知晓度和参与度。要组织开展“人事批复模板（部门内部·问题导向型）进社区、进企业、进学校”等主题活动，面对面听取群众意见建议，及时回应社会关切。要发挥行业协会、商会等社会组织桥梁纽带作用，引导企业、公民自觉履行社会责任，形成政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。

要畅通群众参与渠道，通过设立意见箱、开通热线电话、开展网络调查等方式，广泛征集社情民意。对群众反映的问题和诉求，要建立台账、限时办结、及时反馈。同时，要鼓励新闻媒体开展建设性监督，对正面典型大力宣传，对反面案例适度曝光，推动形成全社会关心、支持、参与人事批复模板（部门内部·问题导向型）工作的强大合力。

{发文机关}

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请各单位结合实际，抓紧组织实施。

{发文机关}

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