# 方案批复模板（部门内部·创新亮点型）

为深入贯彻落实关于方案批复模板（部门内部·创新亮点型）的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、准确把握总体要求和主要目标

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》及国务院相关文件精神，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以系统观念统筹推进方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作。要坚持稳中求进工作总基调，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，全面提升方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作的整体效能。

主要目标是：到2025年底，方案批复模板（部门内部·创新亮点型）领域关键指标实现显著提升，其中核心业务覆盖率力争达到95%以上，群众满意度达到90%以上。到2027年，基本建成与现代化经济体系相适应的方案批复模板（部门内部·创新亮点型）体系，力争使方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作对经济增长的贡献率同比增长20%以上。各地要对照全国总体目标，结合本地实际制定细化方案，明确时间表和路线图，确保每项任务可量化、可考核、可追溯。特别是要在2024年6月底前完成本地区方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作现状的摸底排查，9月底前出台具体实施方案，为后续工作奠定坚实基础。

二、明确重点任务和实施步骤

首先，要聚焦方案批复模板（部门内部·创新亮点型）领域的核心环节，启动“方案批复模板（部门内部·创新亮点型）攻坚行动”。一是开展专项整治，重点解决群众反映强烈的突出问题，如方案批复模板（部门内部·创新亮点型）审批流程繁琐、方案批复模板（部门内部·创新亮点型）服务质量不高等，2024年12月底前完成首轮整治任务。二是推进数字化赋能，建设统一的方案批复模板（部门内部·创新亮点型）信息平台，实现数据共享、业务协同，力争2025年6月底前平台上线运行，覆盖率达到100%。三是优化标准体系，修订完善方案批复模板（部门内部·创新亮点型）行业技术标准和服务规范，提升工作规范化水平。

其次，要分步实施、梯次推进。2024年上半年为启动部署阶段，重点完成机构组建、方案制定、人员培训；2024年下半年至2025年底为全面实施阶段，推动各项任务落地见效；2026年至2027年为巩固提升阶段，开展“回头看”和长效机制建设。各地要严格按照时间节点倒排工期，建立工作台账，实行销号管理。对涉及跨年度的任务，要明确阶段性标志性成果，确保积小胜为大胜。

三、强化政策支持和资源保障

一是切实加大财政投入力度，将方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作所需经费纳入本级财政预算，确保足额到位。中央财政将通过转移支付等方式对困难地区给予适当补助，各地要落实配套资金，严禁挤占挪用。要建立经费使用绩效评价制度，提高资金使用效益，对绩效好的项目给予奖励，对低效项目予以调整。二是加强人才队伍建设，通过公开招聘、定向培养、交流轮岗等方式，充实方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作专职人员力量。原则上每个县（市、区）要配备不少于5名专职工作人员，每个乡镇（街道）至少配备2名专职人员。

三是完善技术装备保障，根据方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作需要，及时更新办公设备、检测仪器、信息化系统等硬件设施，确保满足现代化办公要求。要探索建立多元化投入机制，鼓励社会资本参与方案批复模板（部门内部·创新亮点型）领域基础设施建设，形成政府主导、社会协同的投入格局。同时，要落实各项税费优惠政策，为方案批复模板（部门内部·创新亮点型）相关企业纾困解难，激发市场主体活力。

四、完善监督考核和激励约束机制

一是建立健全督查通报制度，由领导小组办公室牵头，每季度对各地方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作进展情况进行专项督查，并以内部通报形式下发。对督查发现的典型问题，要指名道姓曝光，限期整改。要依托信息化平台，实现全过程动态监控，对关键指标实行“红黄绿”灯预警，及时纠偏。二是实行目标管理责任制，将年度目标任务分解到具体部门和责任人，签订责任状，年底逐项考核。考核结果与干部评优评先、职务晋升直接挂钩，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

三是建立问责机制，对因工作失职、监管不力导致方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作出现重大失误或造成严重后果的，要严肃追究相关领导和直接责任人的责任。同时，要注重发挥社会监督作用，公开举报电话和邮箱，定期开展群众满意度测评，测评结果作为考核的重要依据。要建立容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、先行先试，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。

五、加强风险防控和应急处置

一是牢固树立底线思维，全面梳理方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作中可能存在的风险点，建立风险清单和防控台账。重点围绕资金安全、数据安全、舆情风险、社会稳定风险等，制定针对性预案。要建立定期风险评估机制，每半年开展一次全面风险排查，对高风险领域实行重点监控。二是完善应急处置体系，组建应急突击队，明确处置流程和责任分工，确保一旦发生突发事件能够快速响应、有效处置。

三是加强舆情监测和引导，指定专人负责网络舆情收集分析，对涉及方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作的负面信息要在第一时间核实、处置、回应。要建立新闻发言人制度，定期发布方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作权威信息，及时澄清不实传言。同时，要注重源头治理，通过完善政策、优化服务、化解矛盾，从根本上减少风险隐患，确保方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作平稳有序推进。

六、营造全社会共同参与的良好氛围

要充分利用各类宣传阵地，深入解读方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作的政策文件、目标任务和重要意义，提高社会知晓度和参与度。要组织开展“方案批复模板（部门内部·创新亮点型）进社区、进企业、进学校”等主题活动，面对面听取群众意见建议，及时回应社会关切。要发挥行业协会、商会等社会组织桥梁纽带作用，引导企业、公民自觉履行社会责任，形成政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。

要畅通群众参与渠道，通过设立意见箱、开通热线电话、开展网络调查等方式，广泛征集社情民意。对群众反映的问题和诉求，要建立台账、限时办结、及时反馈。同时，要鼓励新闻媒体开展建设性监督，对正面典型大力宣传，对反面案例适度曝光，推动形成全社会关心、支持、参与方案批复模板（部门内部·创新亮点型）工作的强大合力。

{发文机关}

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各相关部门要按照职责分工，密切配合，确保各项工作有序推进。

{发文机关}

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