# 实施意见模板（专项类·问题导向型）

按照上级关于实施意见模板（专项类·问题导向型）的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识加强实施意见模板（专项类·问题导向型）工作的重大意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，加强实施意见模板（专项类·问题导向型）工作事关经济社会发展全局，事关人民群众根本利益。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》以及《关于加快推进实施意见模板（专项类·问题导向型）领域高质量发展的指导意见》精神，各地各部门必须切实提高政治站位，深刻理解做好实施意见模板（专项类·问题导向型）工作对于推动高质量发展、构建新发展格局、维护国家安全的战略意义。要清醒看到，当前实施意见模板（专项类·问题导向型）领域仍存在体制机制不健全、发展不平衡不充分、风险隐患增多等问题，必须坚持问题导向，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全面加强和改进实施意见模板（专项类·问题导向型）工作，确保中央决策部署落地见效。各级领导干部要带头学习领会中央精神，将加强实施意见模板（专项类·问题导向型）工作作为一项重要政治任务来抓，切实增强责任感和紧迫感。

二、明确总体要求和主要目标

加强实施意见模板（专项类·问题导向型）工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务。按照“系统谋划、重点突破、整体推进”的总体思路，着力破解制约实施意见模板（专项类·问题导向型）发展的瓶颈障碍，不断提升实施意见模板（专项类·问题导向型）工作的规范化、科学化、精细化水平。主要目标是：到2025年底前，基本建立覆盖全面、权责清晰、运转高效的实施意见模板（专项类·问题导向型）工作体系；到2026年，实施意见模板（专项类·问题导向型）领域关键指标实现显著提升，其中核心业务完成率达到95%以上，服务质量满意度力争达到90分以上；到2027年，形成一批可复制、可推广的实施意见模板（专项类·问题导向型）工作典型经验，推动实施意见模板（专项类·问题导向型）工作整体迈上新台阶。各地区各部门要结合实际，制定本地区本领域的具体实施方案和年度工作计划，确保目标分解到位、任务落实到人。

三、全面排查摸清底数，夯实工作基础

为确保实施意见模板（专项类·问题导向型）工作精准施策，必须首先开展全面深入的摸底排查。各地区各有关部门要在2025年6月底前完成对实施意见模板（专项类·问题导向型）领域现状的系统梳理，重点摸清机构设置、人员配备、经费保障、设施设备、主要业务开展情况以及存在的突出问题。排查工作要采取实地走访、数据比对、问卷调查等多种方式，做到横向到边、纵向到底，确保不留死角、不走过场。对排查发现的问题，要逐一登记造册，建立台账，分析成因。在此基础上，由省级主管部门牵头，于2025年9月底前形成本地区实施意见模板（专项类·问题导向型）工作底数报告和问题清单，报上级备案。要坚持“一问题一方案”，对能够立行立改的问题，要立即整改到位；对需要长期推进的，要明确阶段性目标和时间表。通过扎实的基础工作，为后续政策制定和资源投入提供可靠依据。

四、加大资金投入与资源保障力度

实施意见模板（专项类·问题导向型）工作的有效开展，离不开充足的资金和资源支持。各级政府要将实施意见模板（专项类·问题导向型）工作经费纳入本级财政预算，建立稳定增长的投入机制，确保每年用于实施意见模板（专项类·问题导向型）工作的财政投入不低于本级一般公共预算支出的2%。要落实专项经费，重点支持实施意见模板（专项类·问题导向型）领域的基础设施建设、信息化升级、人才培养和关键技术攻关。对于欠发达地区和基层一线，要加大转移支付力度，切实解决“钱从哪里来、事由谁去干”的问题。同时，要拓宽资金筹措渠道，积极引导社会资本参与实施意见模板（专项类·问题导向型）领域建设，探索通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引更多社会力量投入。在资源保障方面，要确保实施意见模板（专项类·问题导向型）工作所需的办公场所、专业设备、信息系统等硬件设施配备到位。各地区要在2025年底前完成对现有资源的整合优化，杜绝闲置浪费，最大限度发挥资源使用效益。

五、严格监督考核，确保工作实效

没有监督的落实等于空谈。要建立健全全方位、常态化的监督考核机制，推动实施意见模板（专项类·问题导向型）工作各项任务落到实处。一是实行目标管理，将实施意见模板（专项类·问题导向型）工作核心指标纳入政府年度绩效考核体系，权重不低于5%，考核结果与领导班子和领导干部年度考核等次直接挂钩。二是建立定期督查通报制度，由领导小组办公室每季度对各地各部门工作进展情况进行专项督查，对先进典型通报表扬，对落后单位约谈提醒。三是引入第三方评估机制，每年委托专业机构开展实施意见模板（专项类·问题导向型）工作群众满意度测评，测评结果向社会公开，主动接受群众监督。四是完善问责机制，对因工作失职导致发生重大安全事件、群体性事件或造成严重社会影响的，依规依纪依法追究相关单位和人员责任。五是建立整改销号制度，对督查、评估、审计等发现的问题，建立台账，限期整改，整改一个、销号一个，确保事事有回音、件件有着落。

六、营造良好氛围，凝聚社会共识

加强实施意见模板（专项类·问题导向型）工作，需要全社会的共同参与和支持。要通过多种渠道和形式，广泛宣传实施意见模板（专项类·问题导向型）工作的重要意义、政策措施和进展成效。一是利用广播、电视、报刊等传统媒体以及政府网站、微信公众号、短视频平台等新媒体，开设实施意见模板（专项类·问题导向型）工作专题专栏，定期发布权威信息。二是组织开展“实施意见模板（专项类·问题导向型）工作宣传月”活动，在每年9月集中开展政策宣讲、知识普及、案例展示等活动，提高公众知晓度和参与度。三是选树先进典型，挖掘一批在实施意见模板（专项类·问题导向型）工作中涌现出的先进集体和个人，通过事迹报告会、巡回宣讲等形式，讲好实施意见模板（专项类·问题导向型）故事，弘扬正能量。四是畅通民意反映渠道，设立热线电话、网络信箱，认真听取群众意见建议，及时回应社会关切。要努力营造“人人关心实施意见模板（专项类·问题导向型）、人人支持实施意见模板（专项类·问题导向型）、人人参与实施意见模板（专项类·问题导向型）”的良好社会氛围，为实施意见模板（专项类·问题导向型）工作顺利开展创造有利条件。

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

{发文机关}

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