# 预算议案模板（综合类·问题导向型）

为深入贯彻落实关于预算议案模板（综合类·问题导向型）的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、深刻认识加强预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的重大意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，加强预算议案模板（综合类·问题导向型）工作事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，事关国家治理体系和治理能力现代化。根据党中央、国务院关于推进预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的系列决策部署，以及《中华人民共和国预算议案模板（综合类·问题导向型）法》《预算议案模板（综合类·问题导向型）条例》等法律法规精神，我们必须切实提高政治站位，充分认识做好预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的极端重要性和紧迫性。各地各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动预算议案模板（综合类·问题导向型）工作取得新突破、实现新跨越。同时，要深刻把握新时代预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的规律特点，积极应对新形势新挑战，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

二、明确预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的总体目标和主要任务

按照“十四五”规划纲要和《预算议案模板（综合类·问题导向型）领域高质量发展实施方案》要求，未来三年预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的总体目标是：到2026年底，预算议案模板（综合类·问题导向型）工作体制机制更加健全，政策体系更加完善，服务能力显著提升，主要指标达到全国先进水平。具体任务包括：一是全面完成预算议案模板（综合类·问题导向型）领域基础数据摸底排查，建立动态更新数据库，确保数据准确率达到95%以上；二是大力推进预算议案模板（综合类·问题导向型）设施建设改造，新增覆盖率达到100%，力争服务能力同比增长20%；三是深化预算议案模板（综合类·问题导向型）领域“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，群众满意度提升至90%以上；四是加强预算议案模板（综合类·问题导向型）人才队伍建设，培训覆盖率不低于80%，持证上岗率达到100%。各地要根据实际制定分阶段实施计划，确保各项任务落地见效。

三、细化预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的实施步骤和时间节点

为确保预算议案模板（综合类·问题导向型）工作有序推进，分三个阶段组织实施：第一阶段（2024年6月底前）为摸底排查阶段，各地要完成辖区内预算议案模板（综合类·问题导向型）资源现状、群众需求、短板弱项的全面摸底，建立台账，形成分析报告。第二阶段（2024年9月底前）为方案制定阶段，各地根据摸底结果，出台具体实施方案，明确目标任务、重点举措、保障措施，报上级主管部门备案。第三阶段（2024年12月底前）为试点推进阶段，选择基础较好的县（市、区）开展试点，总结经验做法。2025年6月底前完成试点评估，形成可复制推广模式。2025年底前实现全面铺开，2026年底前完成考核验收。每个阶段结束后，要形成专题总结报告，报领导小组办公室备案。

四、加强预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的政策支撑和制度保障

根据《预算议案模板（综合类·问题导向型）法》和国务院《关于进一步加强预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的意见》，研究制定地方配套政策文件，形成“1+N”政策体系。一是出台预算议案模板（综合类·问题导向型）工作管理办法，明确管理权限、审批流程、监督措施等，确保有章可循。二是完善预算议案模板（综合类·问题导向型）领域标准规范，制定服务标准、技术标准、评价标准，推动工作规范化、标准化。三是建立预算议案模板（综合类·问题导向型）工作动态监测机制，运用大数据、物联网等现代信息技术，实时掌握工作进展和运行状况。四是健全预算议案模板（综合类·问题导向型）工作长效机制，包括资金投入机制、人才培养机制、风险防控机制等，确保工作持续稳定。同时，要注重政策衔接，避免多头管理、重复建设，提升整体效能。

五、落实预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的经费和资源保障

坚持将预算议案模板（综合类·问题导向型）工作经费纳入各级财政预算，建立稳定增长的投入机制。一是中央和省级财政设立预算议案模板（综合类·问题导向型）工作专项补助资金，重点支持欠发达地区和薄弱环节，确保资金到位率达到100%。二是各地要按照不低于地方财政收入增长比例的要求，安排预算议案模板（综合类·问题导向型）工作配套资金，落实专项经费。三是积极引导社会资本参与，通过PPP模式、政府购买服务等方式，拓宽资金来源渠道。四是加强资金监管，实行专款专用、专账管理，定期审计通报，杜绝挤占挪用。五是配齐配强工作力量，根据工作量合理配备专职人员，加强业务培训，提升专业素养。对经费落实不到位的地区，暂停项目审批和资金拨付。

六、健全预算议案模板（综合类·问题导向型）工作的监督考核机制

建立“月调度、季通报、年考核”的常态化监督机制。一是每月召开工作调度会，听取各地进展汇报，协调解决问题，形成会议纪要。二是每季度印发工作通报，公布各地指标完成情况、排名情况、典型案例，激励先进、鞭策后进。三是年底开展综合考核，采取实地核查、数据比对、群众评议等方式，全面评估工作成效。四是实行目标管理，将预算议案模板（综合类·问题导向型）工作纳入政府绩效考核体系，权重不低于5%，对考核优秀的地区给予表彰奖励，对不合格的约谈主要负责同志。五是建立问责机制，对工作严重滞后、造成不良影响的，严肃追责问责。六是开展满意度测评，委托第三方机构每年开展一次群众满意度调查，结果向社会公开。

各相关部门要按照职责分工，密切配合，确保各项工作有序推进。

{发文机关}

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