# 管理办法模板（部门内部·全面总结型（第2辑））

为深入贯彻落实关于法模板的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，切实提升法模板工作规范化、制度化、科学化水平，根据《中华人民共和国法模板法》《关于深化法模板领域改革发展的意见》及相关法律法规精神，结合当前形势和任务需要，制定本办法。坚持以人民为中心的发展思想，围绕高质量发展主题，突出问题导向和目标导向，着力破解体制机制障碍，强化系统观念和底线思维，确保法模板工作始终沿着正确方向前进。本办法适用于各级各部门开展法模板工作的全过程管理，包括规划编制、组织实施、监督检查、考核评估等环节。各地区、各单位要深刻认识做好法模板工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，将其纳入重要议事日程，作为推动经济社会持续健康发展的重要抓手。要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全面抓好各项任务落实，确保取得实实在在的成效。

二、工作目标

到2025年底，基本建成覆盖全面、运转高效、保障有力的法模板工作体系，实现以下主要目标：一是法模板工作覆盖率达到100%，确保不留盲区、不留死角。二是法模板事项办结率达到95%以上，群众满意度力争达到90%以上。三是法模板领域风险隐患排查整改率达到100%，重大风险防范化解能力显著增强。四是法模板信息化平台建成并投入使用，实现数据共享和业务协同，工作效率提升30%以上。五是法模板人才队伍专业化水平明显提高，持证上岗率达到85%以上。到2027年底，法模板工作长效机制更加健全，制度体系更加完善，在推动高质量发展中发挥更大作用。各地区、各单位要结合实际，制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项指标按时保质完成。

三、重点任务

一是健全法模板工作制度体系。根据国家法律法规和政策要求，全面梳理现有制度，修订完善法模板管理办法、操作规程、应急预案等配套文件，形成一套系统完备、科学规范、运行有效的制度链条。二是加强法模板基础设施建设。按照统一规划、分步实施原则，6月底前完成现有设施摸底排查，9月底前出台改造升级方案，12月底前完成年度建设任务，确保硬件条件满足工作要求。三是深化法模板领域改革创新。聚焦关键环节和瓶颈问题，推进流程再造和模式优化，探索运用大数据、人工智能等新技术提升工作效能，力争在法模板智能化管理方面取得突破性进展。四是强化法模板风险防控。建立健全风险评估、预警、处置机制，定期开展隐患排查整治，确保不发生系统性、区域性风险。五是提升法模板服务质量。优化服务流程，简化办事环节，推行“一窗受理、集成服务”模式，切实增强群众获得感。

四、实施步骤

第一阶段（即日起至6月底）：全面启动部署。召开法模板工作动员会议，传达学习中央精神和上级要求，统一思想认识。各级各部门成立工作专班，制定具体实施细则，开展业务培训，完成人员、经费、物资等前期准备。同时，对现有法模板工作基础进行全面摸底，建立问题台账和需求清单。第二阶段（7月至12月）：集中攻坚推进。按照既定方案全面铺开各项工作，重点在制度建设、设施改造、流程优化等方面取得实质性进展。每月召开一次调度会，及时协调解决突出问题。9月底前完成法模板平台搭建和试运行，10月底前出台配套实施细则，12月底前完成年度目标任务，形成阶段性成果。第三阶段（次年1月至6月）：巩固提升完善。对前期工作进行“回头看”，查找短板弱项，制定整改措施。完善法模板工作长效机制，推动从“有没有”向“好不好”转变。6月底前完成中期评估，形成评估报告并报上级备案。

五、经费保障

一是将法模板工作经费纳入本级财政预算。各级财政部门要按照事权和支出责任相匹配原则，足额安排法模板工作专项经费，确保满足基本运转和项目建设需要。二是落实专项经费管理制度。严格执行预算管理规定，专款专用，严禁挤占挪用。对重大项目和重点任务，可采取以奖代补、先建后补等方式给予支持。三是拓宽资金筹措渠道。积极争取上级转移支付资金，鼓励社会资本参与法模板领域建设，探索运用政府购买服务、PPP等模式，形成多元化投入格局。四是加强经费使用监督。审计、财政等部门要定期对法模板经费使用情况进行检查，确保资金安全高效运行。对违规使用经费的，严肃追究相关责任。

六、监督考核

一是实行目标管理责任制。将法模板工作纳入年度绩效考核体系，制定量化的考核指标，明确评分标准和权重。考核结果作为领导班子和领导干部评优评先、提拔使用的重要依据。二是建立定期督查通报机制。领导小组办公室每季度对法模板工作进展情况进行专项督查，形成督查报告，对成绩突出的予以通报表扬，对工作落后的进行约谈提醒。对存在突出问题或重大隐患的，下达整改通知书，限期整改到位。三是开展满意度测评。引入第三方评估机构，每年组织一次法模板工作群众满意度调查，测评结果向社会公布，接受群众监督。对满意度低于80%的地区和单位，责令限期整改。四是严肃责任追究。对在法模板工作中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假造成不良后果的，依规依纪依法追究相关人员责任，涉及失职渎职的移送纪检监察机关处理。

七、社会参与

一是加强宣传引导。利用报刊、广播、电视、网络等多种媒介，广泛宣传法模板工作的政策法规、进展成效和先进典型，营造全社会关心支持法模板工作的良好氛围。每月编发一期工作简报，及时反映动态、交流经验。二是畅通参与渠道。建立健全公众意见征集、反馈机制，通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、开展网络调查等方式，广泛听取群众意见建议。对合理化建议及时采纳，并给予适当奖励。三是发挥社会组织作用。支持行业协会、商会、志愿服务组织等参与法模板工作，在标准制定、监督评估、纠纷调解等方面提供专业服务。鼓励企业履行社会责任，积极参与法模板公益项目。四是强化信息公开。依法公开法模板工作的规划计划、政策文件、办事流程、工作进展和结果信息，保障群众的知情权、参与权、监督权。

以上通知，请遵照执行。

管理办

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