# 管理办法模板（跨部门协调·全面总结型（第2辑））

为深入贯彻落实关于法模板的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进高质量发展的决策部署，根据《中华人民共和国法模板法》及相关政策文件精神，按照“立足当前、着眼长远、系统推进、重点突破”的原则，结合各地区各部门实际，制定本办法。开展法模板工作，是提升治理能力现代化水平、满足人民群众日益增长美好生活需要的重要举措，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实增强责任感、使命感和紧迫感。各地要深刻认识法模板工作的重要性和紧迫性，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，确保各项任务落地见效。本办法适用于全国范围内涉及法模板工作的所有单位、部门及个人，是开展相关工作的基本遵循。

二、健全组织领导体系

建立健全统一领导、分级负责、协同推进的组织领导机制。一是成立由主要负责同志任组长的法模板工作领导小组，负责统筹协调、整体推进和督促落实。各成员单位要明确分管领导和具体承办科室，指定专人负责日常工作。二是严格落实主体责任，各级党委和政府要切实承担起法模板工作的主体责任，主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。三是建立联席会议制度，由牵头单位定期组织召开成员单位会议，通报工作进展，分析存在问题，研究制定针对性措施。四是强化基层基础，在乡镇（街道）、村（社区）设立专门工作站点，配备至少2名专职工作人员，确保事有人管、责有人担。

三、强化政策与经费保障

各级财政要将法模板工作经费纳入年度预算，建立与工作任务相匹配的财政投入保障机制。一是落实专项经费。中央财政视情给予适当补助，省级财政要统筹安排专项资金，市、县两级财政要足额配套，确保工作正常运转。2024年底前，各地要完成专项经费的预算安排和拨付工作。二是拓宽资金渠道。鼓励引导社会资本参与法模板工作，通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引更多社会力量投入。三是加强资源整合。盘活现有存量资源，优化资源配置，避免重复建设和资金浪费。四是配齐配强人员。各级机构要根据工作需要，通过内部调剂、公开招聘、购买服务等方式，配备专职工作人员，确保人员数量与工作任务相适应。同时，加强业务培训，提升队伍专业素养。

四、严格监督考核与问责

建立健全“全流程、全方位、常态化”的监督考核机制，确保法模板工作落地见效。一是实行目标管理。将法模板工作纳入各级党委、政府年度绩效考核体系，权重不低于5%，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。二是开展定期督查通报。建立月督查、季通报制度，对工作进展缓慢、问题突出的地区和单位，及时下发督办函，限期整改；对整改不力的，约谈主要负责人。三是引入第三方评估。委托专业机构或社会力量，定期开展满意度测评和成效评估，评估结果向社会公开。四是建立问责机制。对工作推诿扯皮、失职渎职、弄虚作假的单位和个人，依规依纪依法严肃追究责任；造成严重后果的，从严处理。五是强化结果运用。将考核结果与评优评先、干部任用、经费分配等直接挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向。

五、完善风险防控与应急管理

坚持底线思维，增强风险意识，建立健全法模板工作风险防控和应急管理体系。一是开展风险评估。在项目启动前，全面评估可能存在的政治、经济、社会、法律等各类风险，制定风险清单和应对预案。二是建立预警机制。依托大数据、物联网等技术手段，搭建风险监测预警平台，实现风险早发现、早预警、早处置。三是制定应急预案。针对可能发生的突发事件，如重大舆情、安全事故、群体性事件等，制定详细应急预案，明确响应流程、处置措施和责任分工。每半年至少组织一次应急演练，检验预案的可操作性。四是加强舆情引导。建立健全舆情监测、研判、回应机制，及时发布权威信息，主动回应社会关切，营造良好舆论氛围。五是强化信息报告。发生突发事件或重大风险，必须在1小时内向上级报告，严禁迟报、漏报、瞒报。

六、营造良好社会氛围

坚持群众路线，广泛发动群众参与，形成人人关心、人人支持、人人参与法模板工作的良好局面。一是加强宣传引导。通过新闻媒体、宣传栏、微信公众号等多种渠道，深入宣传法模板工作的重大意义、政策措施和先进典型，提高社会知晓度和认同感。二是畅通参与渠道。建立健全公众参与机制，通过设立意见箱、开通热线电话、开展网络调查等方式，广泛听取群众意见建议，及时回应群众关切。三是开展主题活动。结合重要节点，组织开展法模板主题宣传月、知识竞赛、志愿服务等活动，增强群众参与感和获得感。四是选树先进典型。大力挖掘和宣传在法模板工作中涌现出的先进集体和个人，发挥榜样引领作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。五是强化社会监督。邀请人大代表、政协委员、媒体记者和群众代表参与监督，形成全社会共同监督的强大合力。

请各单位于每月25日前将工作进展情况报送至领导小组办公室。

管理办

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