# 季度方案批复模板（社会组织版）

按照上级关于季度方案批复模板（社会组织版）的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、总体原则与政策依据

根据《中共中央 国务院关于深化季度方案批复模板（社会组织版）领域改革的意见》精神和《季度方案批复模板（社会组织版）工作“十四五”规划》总体部署，按照“试点先行、稳步推进、总结经验、全面推广”的原则，同意你省（区、市）在季度方案批复模板（社会组织版）区域开展季度方案批复模板（社会组织版）工作试点。开展季度方案批复模板（社会组织版）工作试点，是贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展、完善社会治理体系重大决策的具体行动，对于破解当前季度方案批复模板（社会组织版）领域存在的体制机制障碍、探索可复制可推广的经验模式具有重要意义。你省（区、市）要切实提高政治站位，深刻认识试点工作的战略意义，将其摆在全局工作的突出位置来抓。

依据《季度方案批复模板（社会组织版）法》《季度方案批复模板（社会组织版）条例》等法律法规，以及国务院办公厅《关于进一步规范季度方案批复模板（社会组织版）工作的指导意见》中关于“鼓励地方结合实际开展差异化探索”的明确要求，本批复对试点工作涉及的政策突破、资源配置、风险防控等关键环节予以明确。试点工作要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的季度方案批复模板（社会组织版）难点、堵点问题，以制度创新为核心，以优化服务为根本，确保试点方向不偏、力度不减、成效显著。

二、试点目标与量化指标

试点工作自批复之日起至2025年12月底，为期两年，分阶段推进。总体目标是：到2025年底，在试点区域内基本建成管理规范、运行高效、服务便捷、群众满意的季度方案批复模板（社会组织版）工作新体系。具体量化指标如下：一是季度方案批复模板（社会组织版）事项办理时限压缩率达到40%以上，群众满意度达到95%以上；二是季度方案批复模板（社会组织版）资源整合覆盖率达到100%，实现“一网通办”“一窗受理”全覆盖；三是季度方案批复模板（社会组织版）矛盾化解成功率力争达到90%以上，信访量同比下降20%以上；四是季度方案批复模板（社会组织版）领域信息化平台建成率达到100%，数据共享率达到80%以上。

分阶段目标为：2024年6月底前，完成摸底排查、方案细化、机构组建等基础工作，启动首批试点项目；2024年12月底前，完成中期评估，形成阶段性成果报告，查漏补缺；2025年6月底前，全面完成试点任务，各项核心指标达到或超过预期；2025年12月底前，完成考核验收和总结评估，形成一套完整的制度成果和实践案例。你省（区、市）要根据上述目标，结合本地实际，制定更加具体、可量化的实施方案，逐项分解任务，明确责任主体和完成时限。

三、实施步骤与时间节点

试点工作分四个阶段稳步实施。第一阶段（即日起至2024年3月底）为启动准备阶段。主要任务是：成立试点工作领导小组及其办公室，制定印发试点实施方案和配套细则；召开动员部署会议，统一思想认识，明确任务分工；开展现有政策、资源、人员、经费等情况的全面摸底，建立台账。第二阶段（2024年4月至2024年9月底）为全面实施阶段。主要任务是：按照实施方案，全面推进各项改革任务落地；在6月底前完成首批试点项目的启动运行，并开展过程跟踪；9月底前完成中期自评，针对发现的问题及时调整优化。

第三阶段（2024年10月至2025年6月底）为攻坚深化阶段。主要任务是：聚焦难点问题，集中力量攻关突破；在2025年3月底前完成所有试点项目的全面铺开；6月底前，各项量化指标基本达标，形成一批标志性成果。第四阶段（2025年7月至2025年12月底）为总结验收阶段。主要任务是：10月底前完成第三方评估和群众满意度测评；11月底前形成试点工作总结报告，提炼可复制、可推广的经验做法；12月底前，报请国务院或相关部委组织考核验收，并做好经验推广的准备工作。各阶段之间要有机衔接，压茬推进，确保按时保质完成。

四、组织领导与责任分工

为确保试点工作有力有序推进，必须强化组织领导。一是成立由你省（区、市）政府主要负责同志任组长的试点工作领导小组，统筹协调试点工作全局。领导小组下设办公室，设在季度方案批复模板（社会组织版）部门，负责日常组织、协调、督导和评估。二是明确各试点市、县（区）党委、政府为责任主体，主要负责同志为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓落实。三是建立联席会议制度，由领导小组办公室牵头，定期召集相关部门研究解决试点中的重大问题，形成工作合力。

要逐级压实责任，实行“清单制+责任制”管理。各试点地区要制定责任清单，将各项任务分解到具体单位、具体岗位、具体人员。省直相关部门要主动靠前服务，在政策解读、业务指导、资源调配等方面给予全力支持。要建立健全激励机制，对试点工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励；对推诿扯皮、敷衍塞责、进展缓慢的，严肃追责问责。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将试点工作纳入基层党建考核重要内容。

五、监督考核与问责机制

建立健全严格的监督考核体系，是确保试点工作取得实效的关键。一是实行目标管理，将试点工作纳入你省（区、市）年度综合考核评价体系，权重不低于5%。二是建立定期督查通报制度，领导小组办公室每季度至少开展一次专项督查，对工作进展、指标完成情况、存在问题进行通报。三是引入第三方评估，委托专业机构在中期和终期开展独立评估，评估结果作为考核的重要依据。四是开展群众满意度测评，通过问卷调查、网络评议、实地走访等方式，广泛听取服务对象意见建议。

要完善问责机制，对以下情形严肃追责：对试点工作重视不够、组织不力、进展严重滞后的；对政策执行打折扣、搞变通、选择性落实的；对群众反映强烈的问题推诿扯皮、久拖不决的；对数据造假、虚报瞒报、骗取资金的。问责方式包括约谈、通报批评、诫勉谈话、组织调整直至纪律处分。同时，要建立容错纠错机制，对在试点中因先行先试、缺乏经验出现的失误，予以宽容和纠正，保护干部干事创业的积极性。

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

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