# 动员部署整改方案模板（社会组织版）

为深入贯彻落实关于署整改方案模板的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院关于推进署整改方案模板工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。根据《关于进一步加强署整改方案模板工作的指导意见》和《署整改方案模板领域“十四五”发展规划》有关要求，结合当前工作实际，制定本方案。切实提高政治站位，深刻认识加强署整改方案模板工作的极端重要性和紧迫性，将其作为一项重大政治任务和民生工程来抓，确保各项任务落地见效。以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全面推动署整改方案模板工作迈上新台阶，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

本方案坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦署整改方案模板工作中的短板弱项和群众反映强烈的突出问题，提出一系列针对性、操作性强的措施。明确目标任务、时间节点和责任分工，确保各项工作有章可循、有序推进。力争通过三年左右的努力，实现署整改方案模板工作体制机制更加健全、政策体系更加完善、服务能力显著提升、群众满意度明显增强的目标。各地区各部门要将署整改方案模板工作纳入重要议事日程，主要负责同志亲自抓、负总责，建立健全常态化长效化工作机制，确保中央决策部署不折不扣落实到位。

二、重点任务

（一）深化署整改方案模板领域改革创新。按照“放管服”改革要求，进一步精简审批事项、优化办事流程、压缩办理时限，全面推行“一网通办”和“最多跑一次”服务模式。落实《关于深化署整改方案模板改革的若干意见》，在体制机制、政策供给、监管方式等方面大胆探索，破除制约发展的障碍。2024年9月底前，出台署整改方案模板领域负面清单管理制度，明确准入条件和监管规则。鼓励各地因地制宜开展差异化改革试点，形成一批创新成果。

（二）提升署整改方案模板服务供给能力。加大优质资源整合力度，推动署整改方案模板服务向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜。一是加快署整改方案模板基础设施建设，2025年底前完成署整改方案模板设施标准化改造任务，覆盖率达到100%；二是强化署整改方案模板人才培养引进，实施“署整改方案模板英才计划”，每年培训署整改方案模板从业人员不少于1万人次；三是推广“互联网+署整改方案模板”模式，建设智慧署整改方案模板服务平台，实现线上线下一体化服务。通过政府购买服务、社会资本合作等方式，丰富供给主体，满足多元化需求。

（三）加强署整改方案模板领域风险防控。建立健全风险研判、评估、预警、处置机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。一是完善署整改方案模板行业监管制度，2024年6月底前出台署整改方案模板领域信用管理办法，实行分级分类监管；二是开展署整改方案模板领域专项整治行动，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序；三是加强署整改方案模板领域应急预案体系建设，每半年组织一次应急演练，提升突发事件处置能力。对重点区域、重点环节、重点对象实施动态监测，做到早发现、早报告、早处置。

三、政策支持

加大财政投入力度，将署整改方案模板工作经费纳入同级财政预算，确保专款专用。中央财政设立署整改方案模板工作专项转移支付资金，对中西部地区和困难地区给予倾斜支持。2024年至2025年，中央财政累计安排署整改方案模板专项资金不低于500亿元。落实税收优惠政策，对参与署整改方案模板工作的企业和社会组织，按规定给予增值税、企业所得税等减免。鼓励金融机构开发署整改方案模板领域专属信贷产品，提供优惠利率和便捷服务。

强化人才政策保障，实施署整改方案模板人才引进专项计划，对急需紧缺人才在落户、住房、子女教育等方面给予优待。建立署整改方案模板行业职称评审绿色通道，畅通职业发展路径。加强基层署整改方案模板工作队伍建设，落实乡镇（街道）署整改方案模板工作人员编制和待遇保障。通过政府购买服务等方式，充实基层工作力量，确保每个乡镇（街道）至少配备2名专职署整改方案模板工作人员。

四、经费保障

落实署整改方案模板工作经费保障责任，按照“分级负担、适当补助”原则，建立稳定增长的投入机制。中央财政对署整改方案模板工作所需经费给予重点支持，主要用于基础设施建设、人才培养引进、信息化平台运行、试点示范项目等方面。地方财政要足额安排配套资金，不得挤占挪用。2024年，全国署整改方案模板工作经费预算安排不少于200亿元，以后年度根据工作需要逐年增加。

加强经费使用管理，制定署整改方案模板专项经费管理办法，明确开支范围和审批程序。实行预算绩效管理，对每一笔资金使用进行跟踪问效，确保花在刀刃上。建立经费使用公示制度，定期向社会公开资金分配和使用情况，接受审计监督和社会监督。严禁截留、挤占、挪用专项经费，对违规违纪行为从严查处。配备专职财务人员，完善内控制度，确保资金安全高效运行。

五、宣传引导

加大署整改方案模板工作宣传力度，营造全社会关心支持参与的良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体平台，开设署整改方案模板工作专栏或专题节目，及时报道进展成效和典型经验。2024年6月底前，组织开展“署整改方案模板工作宣传月”活动，集中解读政策、回应关切。2025年，开展署整改方案模板工作先进评选表彰，树立一批示范标杆。深入基层、贴近群众，讲好署整改方案模板故事，凝聚社会共识。

加强舆情监测和引导，建立突发事件舆情快速响应机制。对群众反映强烈的问题，及时调查核实并反馈结果。发挥行业协会、社会组织、志愿者队伍等作用，推动形成共建共治共享格局。将署整改方案模板知识纳入国民教育体系，开展进机关、进企业、进社区、进学校、进农村“五进”活动，提高全社会认知度和参与度。

六、长效机制

坚持标本兼治、重在治本，着力构建署整改方案模板工作长效制度体系。一是完善法律法规，2025年底前推动出台《署整改方案模板条例》，为工作开展提供法治保障。二是健全标准体系，制定署整改方案模板领域基础标准、技术标准和管理标准，实现规范化运行。三是建立投入稳定增长机制，确保署整改方案模板工作经费与经济社会发展水平相适应。四是完善社会参与机制，畅通群众诉求表达和权益保障渠道。

强化科技支撑，建设署整改方案模板工作大数据平台，实现数据共享、业务协同、智能监管。开展署整改方案模板领域关键技术攻关，推动创新成果转化应用。建立专家咨询委员会，定期开展政策研究和效果评估。健全跨区域、跨部门协作联动机制，形成上下贯通、左右协调的工作格局。对署整改方案模板工作实施动态管理，根据形势变化及时调整政策措施，确保制度运行持续有效。

{发文机关}

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请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

动员部

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