# 年度管理办法模板（高等院校版）

为深入贯彻落实关于法模板的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、健全组织领导体系

建立健全统一领导、分级负责、协同推进的组织领导机制。一是成立由主要负责同志任组长的法模板工作领导小组，负责统筹协调、整体推进和督促落实。各成员单位要明确分管领导和具体承办科室，指定专人负责日常工作。二是严格落实主体责任，各级党委和政府要切实承担起法模板工作的主体责任，主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。三是建立联席会议制度，由牵头单位定期组织召开成员单位会议，通报工作进展，分析存在问题，研究制定针对性措施。四是强化基层基础，在乡镇（街道）、村（社区）设立专门工作站点，配备至少2名专职工作人员，确保事有人管、责有人担。

二、细化实施步骤与时间节点

法模板工作按照“统筹规划、分步实施、压茬推进”的原则，分三个阶段推进。第一阶段（2024年1月至6月）：摸底排查与方案制定。各地要在6月底前完成全面摸底排查，精准掌握现状底数，建立问题台账；同时，研究制定本地实施方案，明确任务分工、时间节点和保障措施。第二阶段（2024年7月至2025年6月）：集中攻坚与全面实施。针对排查发现的重点难点问题，集中力量开展专项整治行动；同步推进各项建设任务，确保各项指标按进度完成。9月底前，出台相关配套政策和技术标准。第三阶段（2025年7月至12月）：巩固提升与考核验收。开展“回头看”行动，查漏补缺、巩固成果；12月底前，完成全面考核验收，总结评估工作成效，形成长效机制。各地要建立月调度、季通报、年评估的工作推进机制。

三、强化政策与经费保障

各级财政要将法模板工作经费纳入年度预算，建立与工作任务相匹配的财政投入保障机制。一是落实专项经费。中央财政视情给予适当补助，省级财政要统筹安排专项资金，市、县两级财政要足额配套，确保工作正常运转。2024年底前，各地要完成专项经费的预算安排和拨付工作。二是拓宽资金渠道。鼓励引导社会资本参与法模板工作，通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引更多社会力量投入。三是加强资源整合。盘活现有存量资源，优化资源配置，避免重复建设和资金浪费。四是配齐配强人员。各级机构要根据工作需要，通过内部调剂、公开招聘、购买服务等方式，配备专职工作人员，确保人员数量与工作任务相适应。同时，加强业务培训，提升队伍专业素养。

四、严格监督考核与问责

建立健全“全流程、全方位、常态化”的监督考核机制，确保法模板工作落地见效。一是实行目标管理。将法模板工作纳入各级党委、政府年度绩效考核体系，权重不低于5%，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。二是开展定期督查通报。建立月督查、季通报制度，对工作进展缓慢、问题突出的地区和单位，及时下发督办函，限期整改；对整改不力的，约谈主要负责人。三是引入第三方评估。委托专业机构或社会力量，定期开展满意度测评和成效评估，评估结果向社会公开。四是建立问责机制。对工作推诿扯皮、失职渎职、弄虚作假的单位和个人，依规依纪依法严肃追究责任；造成严重后果的，从严处理。五是强化结果运用。将考核结果与评优评先、干部任用、经费分配等直接挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向。

五、完善风险防控与应急管理

坚持底线思维，增强风险意识，建立健全法模板工作风险防控和应急管理体系。一是开展风险评估。在项目启动前，全面评估可能存在的政治、经济、社会、法律等各类风险，制定风险清单和应对预案。二是建立预警机制。依托大数据、物联网等技术手段，搭建风险监测预警平台，实现风险早发现、早预警、早处置。三是制定应急预案。针对可能发生的突发事件，如重大舆情、安全事故、群体性事件等，制定详细应急预案，明确响应流程、处置措施和责任分工。每半年至少组织一次应急演练，检验预案的可操作性。四是加强舆情引导。建立健全舆情监测、研判、回应机制，及时发布权威信息，主动回应社会关切，营造良好舆论氛围。五是强化信息报告。发生突发事件或重大风险，必须在1小时内向上级报告，严禁迟报、漏报、瞒报。

六、营造良好社会氛围

坚持群众路线，广泛发动群众参与，形成人人关心、人人支持、人人参与法模板工作的良好局面。一是加强宣传引导。通过新闻媒体、宣传栏、微信公众号等多种渠道，深入宣传法模板工作的重大意义、政策措施和先进典型，提高社会知晓度和认同感。二是畅通参与渠道。建立健全公众参与机制，通过设立意见箱、开通热线电话、开展网络调查等方式，广泛听取群众意见建议，及时回应群众关切。三是开展主题活动。结合重要节点，组织开展法模板主题宣传月、知识竞赛、志愿服务等活动，增强群众参与感和获得感。四是选树先进典型。大力挖掘和宣传在法模板工作中涌现出的先进集体和个人，发挥榜样引领作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。五是强化社会监督。邀请人大代表、政协委员、媒体记者和群众代表参与监督，形成全社会共同监督的强大合力。

七、附则

本办法由法模板工作领导小组办公室负责解释。各地区、各部门要根据本办法，结合实际制定具体实施细则，报领导小组办公室备案。本办法自发布之日起施行，有效期5年。此前有关文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。在实施过程中，如遇重大问题，要及时向领导小组报告。本办法未尽事宜，按照国家和地方相关法律法规执行。各级党委和政府要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动法模板工作再上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

{发文机关}

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各相关部门要按照职责分工，密切配合，确保各项工作有序推进。

年度管理办

{日期}