# 月度处理意见模板（党委部门版·县委办）

为深入贯彻落实关于理意见模板的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、深刻认识加强理意见模板工作的重大意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，加强理意见模板工作事关经济社会发展全局，事关人民群众根本利益。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》以及《关于加快推进理意见模板领域高质量发展的指导意见》精神，各地各部门必须切实提高政治站位，深刻理解做好理意见模板工作对于推动高质量发展、构建新发展格局、维护国家安全的战略意义。要清醒看到，当前理意见模板领域仍存在体制机制不健全、发展不平衡不充分、风险隐患增多等问题，必须坚持问题导向，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全面加强和改进理意见模板工作，确保中央决策部署落地见效。各级领导干部要带头学习领会中央精神，将加强理意见模板工作作为一项重要政治任务来抓，切实增强责任感和紧迫感。

二、明确总体要求和主要目标

加强理意见模板工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务。按照“系统谋划、重点突破、整体推进”的总体思路，着力破解制约理意见模板发展的瓶颈障碍，不断提升理意见模板工作的规范化、科学化、精细化水平。主要目标是：到2025年底前，基本建立覆盖全面、权责清晰、运转高效的理意见模板工作体系；到2026年，理意见模板领域关键指标实现显著提升，其中核心业务完成率达到95%以上，服务质量满意度力争达到90分以上；到2027年，形成一批可复制、可推广的理意见模板工作典型经验，推动理意见模板工作整体迈上新台阶。各地区各部门要结合实际，制定本地区本领域的具体实施方案和年度工作计划，确保目标分解到位、任务落实到人。

三、强化政策供给与制度体系建设

加强理意见模板工作，制度是根本保障。要根据中央最新部署，结合地方实际，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的理意见模板工作制度体系。一是修订完善相关地方性法规和政府规章，于2026年6月底前出台《理意见模板工作管理办法》及配套实施细则，明确各方权责边界。二是建立健全标准体系，制定理意见模板领域服务质量、安全运行、技术应用等关键环节的地方标准或团体标准，力争到2027年实现重点领域标准覆盖率达到100%。三是完善协同联动机制，建立由发改、财政、人社、市场监管等多部门参与的理意见模板工作联席会议制度，每季度召开一次专题会议，研究解决跨部门、跨区域的难点问题。四是深化“放管服”改革，优化理意见模板领域审批流程，简化办事环节，提升行政效能。各地区要结合实际，积极探索符合本地特点的制度创新，形成“一地创新、全省共享”的良好局面。

四、加强队伍建设，提升专业能力

人才是理意见模板工作的第一资源。要着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的理意见模板工作队伍。一是严把入口关，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，面向社会招录专业人才，确保新进人员具备相关专业背景或从业资格。二是强化在职培训，制定年度培训计划，每年至少组织两次全员轮训，重点学习政策法规、业务技能、应急处置等内容，培训合格率要达到100%。三是建立岗位交流机制，鼓励干部在机关、基层、一线之间轮岗锻炼，拓宽视野，提升综合能力。四是完善考核激励机制，将理意见模板工作成效与干部选拔任用、评优评先、绩效工资挂钩，对作出突出贡献的个人和集体给予表彰奖励。五是充实基层力量，通过“县聘乡用”“村社派驻”等方式，确保每个基层单位至少配备2名专职理意见模板工作人员，彻底解决“没人干事”的问题。

五、严格监督考核，确保工作实效

没有监督的落实等于空谈。要建立健全全方位、常态化的监督考核机制，推动理意见模板工作各项任务落到实处。一是实行目标管理，将理意见模板工作核心指标纳入政府年度绩效考核体系，权重不低于5%，考核结果与领导班子和领导干部年度考核等次直接挂钩。二是建立定期督查通报制度，由领导小组办公室每季度对各地各部门工作进展情况进行专项督查，对先进典型通报表扬，对落后单位约谈提醒。三是引入第三方评估机制，每年委托专业机构开展理意见模板工作群众满意度测评，测评结果向社会公开，主动接受群众监督。四是完善问责机制，对因工作失职导致发生重大安全事件、群体性事件或造成严重社会影响的，依规依纪依法追究相关单位和人员责任。五是建立整改销号制度，对督查、评估、审计等发现的问题，建立台账，限期整改，整改一个、销号一个，确保事事有回音、件件有着落。

六、营造良好氛围，凝聚社会共识

加强理意见模板工作，需要全社会的共同参与和支持。要通过多种渠道和形式，广泛宣传理意见模板工作的重要意义、政策措施和进展成效。一是利用广播、电视、报刊等传统媒体以及政府网站、微信公众号、短视频平台等新媒体，开设理意见模板工作专题专栏，定期发布权威信息。二是组织开展“理意见模板工作宣传月”活动，在每年9月集中开展政策宣讲、知识普及、案例展示等活动，提高公众知晓度和参与度。三是选树先进典型，挖掘一批在理意见模板工作中涌现出的先进集体和个人，通过事迹报告会、巡回宣讲等形式，讲好理意见模板故事，弘扬正能量。四是畅通民意反映渠道，设立热线电话、网络信箱，认真听取群众意见建议，及时回应社会关切。要努力营造“人人关心理意见模板、人人支持理意见模板、人人参与理意见模板”的良好社会氛围，为理意见模板工作顺利开展创造有利条件。

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

月度处

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