# 动员部署整改方案模板（医疗机构版·保健院）

为深入贯彻落实关于署整改方案模板的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院关于推进署整改方案模板工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。根据《关于进一步加强署整改方案模板工作的指导意见》和《署整改方案模板领域“十四五”发展规划》有关要求，结合当前工作实际，制定本方案。切实提高政治站位，深刻认识加强署整改方案模板工作的极端重要性和紧迫性，将其作为一项重大政治任务和民生工程来抓，确保各项任务落地见效。以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全面推动署整改方案模板工作迈上新台阶，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

本方案坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦署整改方案模板工作中的短板弱项和群众反映强烈的突出问题，提出一系列针对性、操作性强的措施。明确目标任务、时间节点和责任分工，确保各项工作有章可循、有序推进。力争通过三年左右的努力，实现署整改方案模板工作体制机制更加健全、政策体系更加完善、服务能力显著提升、群众满意度明显增强的目标。各地区各部门要将署整改方案模板工作纳入重要议事日程，主要负责同志亲自抓、负总责，建立健全常态化长效化工作机制，确保中央决策部署不折不扣落实到位。

二、主要目标

到2025年底，署整改方案模板工作基础进一步夯实，重点领域改革取得突破性进展，关键指标实现显著提升。具体目标包括：一是署整改方案模板覆盖率力争达到95%以上，基本实现全覆盖；二是署整改方案模板服务质量满意度达到85分以上，群众获得感明显增强；三是署整改方案模板领域违法违规行为得到有效遏制，案件发生率同比下降20%以上；四是署整改方案模板人才队伍专业化水平大幅提升，持证上岗率达到100%。到2026年底，署整改方案模板工作长效机制基本建立，形成一批可复制可推广的经验做法，整体工作进入全国先进行列。

围绕上述目标，分阶段推进实施：2024年6月底前，完成全面摸底排查，建立问题台账和需求清单；2024年12月底前，出台配套政策文件，启动试点示范项目；2025年9月底前，完成中期评估，调整优化工作措施；2025年12月底前，开展全面考核验收，总结提炼典型经验。各地区要结合实际制定本地区具体实施方案，明确时间表、路线图和责任书，确保目标分解到位、任务落实到人。

三、重点任务

（一）深化署整改方案模板领域改革创新。按照“放管服”改革要求，进一步精简审批事项、优化办事流程、压缩办理时限，全面推行“一网通办”和“最多跑一次”服务模式。落实《关于深化署整改方案模板改革的若干意见》，在体制机制、政策供给、监管方式等方面大胆探索，破除制约发展的障碍。2024年9月底前，出台署整改方案模板领域负面清单管理制度，明确准入条件和监管规则。鼓励各地因地制宜开展差异化改革试点，形成一批创新成果。

（二）提升署整改方案模板服务供给能力。加大优质资源整合力度，推动署整改方案模板服务向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜。一是加快署整改方案模板基础设施建设，2025年底前完成署整改方案模板设施标准化改造任务，覆盖率达到100%；二是强化署整改方案模板人才培养引进，实施“署整改方案模板英才计划”，每年培训署整改方案模板从业人员不少于1万人次；三是推广“互联网+署整改方案模板”模式，建设智慧署整改方案模板服务平台，实现线上线下一体化服务。通过政府购买服务、社会资本合作等方式，丰富供给主体，满足多元化需求。

（三）加强署整改方案模板领域风险防控。建立健全风险研判、评估、预警、处置机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。一是完善署整改方案模板行业监管制度，2024年6月底前出台署整改方案模板领域信用管理办法，实行分级分类监管；二是开展署整改方案模板领域专项整治行动，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序；三是加强署整改方案模板领域应急预案体系建设，每半年组织一次应急演练，提升突发事件处置能力。对重点区域、重点环节、重点对象实施动态监测，做到早发现、早报告、早处置。

四、组织领导

成立由国务院分管领导同志任组长的署整改方案模板工作领导小组，成员单位包括发展改革、财政、人力资源社会保障、市场监管、数据管理等相关部门。领导小组负责统筹协调、督促落实、考核评估等日常工作，定期召开全体会议或专题会议研究重大问题。办公室设在牵头部门，承担具体事务。各省（区、市）要相应成立领导机构，明确第一责任人，构建“省负总责、市县抓落实”的工作格局。

严格落实主体责任，各地区各部门主要负责同志是署整改方案模板工作的第一责任人，要亲自部署、亲自协调、亲自督查。建立领导干部联系点制度，每位省级领导至少联系一个县（市、区），定期调研指导。强化部门协同联动，形成工作合力。将署整改方案模板工作纳入各级政府年度绩效考核体系，权重不低于5%。对工作推进不力、任务完成滞后的地区，进行约谈通报；对弄虚作假、失职渎职的，严肃追究责任。

五、经费保障

落实署整改方案模板工作经费保障责任，按照“分级负担、适当补助”原则，建立稳定增长的投入机制。中央财政对署整改方案模板工作所需经费给予重点支持，主要用于基础设施建设、人才培养引进、信息化平台运行、试点示范项目等方面。地方财政要足额安排配套资金，不得挤占挪用。2024年，全国署整改方案模板工作经费预算安排不少于200亿元，以后年度根据工作需要逐年增加。

加强经费使用管理，制定署整改方案模板专项经费管理办法，明确开支范围和审批程序。实行预算绩效管理，对每一笔资金使用进行跟踪问效，确保花在刀刃上。建立经费使用公示制度，定期向社会公开资金分配和使用情况，接受审计监督和社会监督。严禁截留、挤占、挪用专项经费，对违规违纪行为从严查处。配备专职财务人员，完善内控制度，确保资金安全高效运行。

六、宣传引导

加大署整改方案模板工作宣传力度，营造全社会关心支持参与的良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体平台，开设署整改方案模板工作专栏或专题节目，及时报道进展成效和典型经验。2024年6月底前，组织开展“署整改方案模板工作宣传月”活动，集中解读政策、回应关切。2025年，开展署整改方案模板工作先进评选表彰，树立一批示范标杆。深入基层、贴近群众，讲好署整改方案模板故事，凝聚社会共识。

加强舆情监测和引导，建立突发事件舆情快速响应机制。对群众反映强烈的问题，及时调查核实并反馈结果。发挥行业协会、社会组织、志愿者队伍等作用，推动形成共建共治共享格局。将署整改方案模板知识纳入国民教育体系，开展进机关、进企业、进社区、进学校、进农村“五进”活动，提高全社会认知度和参与度。

请各单位于每月25日前将工作进展情况报送至领导小组办公室。

动员部

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