# 动员部署商洽函模板（社区基层版·社区中心）

按照上级关于署商洽函模板的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识加强署商洽函模板工作的重大意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，署商洽函模板工作作为推动经济社会高质量发展的重要支撑，其地位和作用日益凸显。各地区各部门要深刻认识加强署商洽函模板工作对于保障国家战略实施、促进区域协调发展、增进民生福祉的重大意义，切实增强责任感和使命感。要从全局和战略高度出发，把署商洽函模板工作摆在更加突出的位置，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力破解制约署商洽函模板工作发展的瓶颈问题。要牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，形成工作合力，确保署商洽函模板工作各项任务落到实处、取得实效。实践证明，只有充分认识署商洽函模板工作的极端重要性，才能为后续工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。

二、明确署商洽函模板工作的主要目标和量化指标

根据“十四五”规划纲要和署商洽函模板领域专项规划，到“十四五”期末，署商洽函模板工作要力争实现以下目标：一是署商洽函模板覆盖率要达到100%，实现城乡全覆盖、行业全覆盖；二是署商洽函模板服务满意度要提升至95%以上，其中群众满意度不低于90%；三是署商洽函模板效率指标要力争同比增长20%，其中关键环节办理时限压缩30%以上；四是署商洽函模板风险防控能力要显著增强，重大风险隐患发现率不低于98%。为确保目标实现，2024年底前要完成署商洽函模板工作现状的全面摸底排查；2025年6月底前要出台署商洽函模板工作标准化建设实施方案；2025年12月底前要完成首批试点地区的考核验收。各地区要结合实际，制定本地区具体量化指标，逐级分解任务，明确时间表、路线图。

三、落实署商洽函模板工作的经费和资源保障

署商洽函模板工作的长期稳定推进，必须有充足的经费和资源保障。一是将署商洽函模板工作所需经费纳入同级财政预算，建立与经济社会发展水平相适应的动态增长机制。2024年起，各级财政要设立署商洽函模板工作专项资金，用于基础设施建设、技术装备升级、人才队伍培养等方面。二是积极争取中央财政转移支付和专项债券支持，对欠发达地区给予倾斜。三是鼓励社会资本参与署商洽函模板工作建设，探索政府和社会资本合作（PPP）模式。四是配齐配强署商洽函模板工作专职人员，原则上每个县级单位专职人员不少于5人，乡镇（街道）不少于2人，确保事有人干、责有人担。五是加强署商洽函模板工作信息化建设，2025年底前建成全国统一的署商洽函模板信息管理平台，实现数据共享和业务协同。

四、健全署商洽函模板工作的监督考核机制

为确保署商洽函模板工作各项任务有效落实，必须建立健全科学严格的监督考核机制。一是实行目标管理责任制，将署商洽函模板工作纳入各级政府年度绩效考核体系，权重不低于5%。二是建立定期督查通报制度，由领导小组办公室每季度对各地署商洽函模板工作进展情况进行督查，半年通报一次，对工作推进不力、进度滞后的地区予以预警提醒。三是开展满意度测评，每年委托第三方机构对署商洽函模板服务对象进行抽样调查，测评结果向社会公布。四是建立问责机制，对署商洽函模板工作中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，依规依纪依法严肃追究相关单位和人员责任。五是实行红黄牌警示制度，对连续两次排名末位的地区，由上级政府约谈其主要负责人。

五、营造署商洽函模板工作的良好社会氛围

加强和改进署商洽函模板工作，离不开全社会的理解、支持和参与。一是加大宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，深入宣传署商洽函模板工作的重大意义、政策举措和先进典型，2024年起每季度至少组织一次集中宣传活动。二是畅通公众参与渠道，设立署商洽函模板工作热线电话、网络信箱和微信公众平台，广泛听取群众意见建议，及时回应社会关切。三是开展署商洽函模板工作示范创建活动，对成效显著的地区、单位和个人予以表彰奖励，激发各方积极性。四是加强署商洽函模板工作信息公开，除涉密事项外，署商洽函模板工作的政策文件、办事指南、工作动态等均应在政府网站公开，接受社会监督。五是倡导署商洽函模板工作志愿服务，鼓励社会组织、企业和个人参与署商洽函模板公益项目，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好格局。

六、注重署商洽函模板工作的创新示范和经验推广

各地区在推进署商洽函模板工作中，要勇于探索、大胆创新，形成一批可复制、可推广的典型经验。一是设立署商洽函模板工作改革创新试验区，选择3-5个基础较好的市县先行先试，在体制机制、技术应用、服务模式等方面大胆突破。二是建立署商洽函模板工作案例库，定期收集整理各地的创新做法和成功经验，2025年底前汇编出版《署商洽函模板工作创新案例集》。三是每两年召开一次全国署商洽函模板工作现场交流会，组织各地区互相学习、取长补短。四是鼓励跨区域合作，支持东部地区与中西部地区结对帮扶，在署商洽函模板工作领域开展人才交流、技术合作和资源共享。五是建立署商洽函模板工作专家咨询委员会，聘请相关领域专家学者为署商洽函模板工作提供智力支持，每年形成不少于2份高质量的政策建议报告。

七、强化署商洽函模板工作的风险防控和底线思维

在推进署商洽函模板工作过程中，必须增强风险意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险隐患。一是建立署商洽函模板工作风险评估机制，对重大政策出台、重大项目上马、重大活动举办等，提前进行风险识别和评估，制定应急预案。二是加强署商洽函模板领域舆情监测，2024年底前建成署商洽函模板舆情监测系统，实现24小时动态监控，对敏感舆情做到早发现、早报告、早处置。三是完善署商洽函模板工作法律法规体系，2025年底前推动出台《署商洽函模板工作条例》，为署商洽函模板工作提供法治保障。四是防范廉政风险，严格执行署商洽函模板工作领域的廉政规定，对资金使用、项目审批、设备采购等关键环节加强监督，严肃查处违纪违法行为。五是强化安全生产责任，署商洽函模板工作涉及的生产、运输、存储等环节，必须严格落实安全生产责任制，确保万无一失。

请各地区各部门接此函后，认真组织学习，结合实际制定具体实施方案，并于2024年X月X日前将贯彻落实情况报送署商洽函模板部（委、办、局）。工作中如有重要情况和问题，请及时报告。

署商洽函模板部（委、办、局）

2024年X月X日

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

动员部

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