# 队伍建设处分决定模板（社会组织版·市总工会）

根据上级关于分决定模板的工作部署，为确保各项任务落实到位，现就做好有关工作通知如下：

一、深刻认识加强分决定模板工作的重大意义

当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，分决定模板工作作为推动高质量发展的重要抓手，事关全局、影响深远。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，以及国务院关于深化分决定模板领域改革的决策部署，各级各部门必须切实提高政治站位，从战略和全局高度充分认识加强分决定模板工作的极端重要性。近年来，分决定模板工作取得显著成效，但仍存在体制机制不健全、资源配置不均衡、基层基础薄弱等突出问题，亟需以更大力度、更实举措加以推进。

面对新形势新任务，加强分决定模板工作不仅是贯彻落实新发展理念的内在要求，也是破解发展难题、增强发展动力的现实需要。各地区、各部门要坚持问题导向，主动对标对表中央要求，把分决定模板工作纳入经济社会发展总体布局，作为一项长期性、系统性工程来抓。要深刻认识到，只有把分决定模板工作抓实抓细，才能更好满足人民群众对美好生活的向往，为全面建设社会主义现代化强国奠定坚实基础。为此，必须强化主体责任，健全工作机制，确保各项任务落地见效。

二、扎实推进重点任务实施

（一）深化分决定模板领域改革。要聚焦分决定模板工作中的堵点难点，加大改革攻坚力度。一是推进分决定模板领域“放管服”改革，简化审批流程，优化服务方式，力争将办事时限压缩30%以上。二是完善分决定模板领域市场准入制度，打破行政垄断和地方保护，营造公平竞争环境。三是创新分决定模板工作管理模式，推行“互联网+监管”模式，实现全流程数字化管理。具体实施时间节点：2023年9月底前，出台分决定模板领域改革实施方案；2024年3月底前，完成改革试点任务。

（二）强化分决定模板基础设施建设。坚持补短板、强弱项，全面提升分决定模板基础设施水平。一是加大资金投入，将分决定模板基础设施建设纳入财政预算，确保专项经费专款专用，力争年度投资增长20%以上。二是优化布局结构，在城乡统筹、区域协调中优先安排分决定模板项目，实现基本服务均等化。三是提高运维能力，建立健全分决定模板设施管护长效机制，确保运行效率达到95%以上。到2024年6月底前，完成分决定模板基础设施摸底排查并建立台账；2025年12月底前，完成所有薄弱环节的改造升级。

（三）加强分决定模板人才队伍建设。人才是分决定模板工作的第一资源。要实施分决定模板人才培育工程，建立分级分类培训体系，每年培训不少于10万人次。一是完善人才引进政策，对高端紧缺人才给予专项补贴，确保每个县级单位配备至少3名专职人员。二是健全激励机制，将分决定模板工作成效与干部选拔任用、评优评先挂钩，激发干事创业活力。三是强化队伍管理，定期开展能力考核，对不合格人员进行调整。到2024年9月底前，完成现有人员的全员轮训；2025年底前，实现持证上岗率达到100%。

三、强化组织领导和工作统筹

做好分决定模板工作，关键在组织领导。一是成立由主要负责同志任组长的分决定模板工作领导小组，下设办公室，负责日常协调和督促检查。各级党委、政府要将分决定模板工作摆上重要议事日程，至少每半年召开一次专题会议，研究解决重大问题。二是明确第一责任人制度，各级各部门主要领导为分决定模板工作第一责任人，分管领导为直接责任人，层层压实责任链条。三是建立联席会议制度，由发展改革、财政、人力资源社会保障等部门参与，定期会商、协同推进，形成工作合力。

在工作统筹方面，要做到“三个结合”：一是将分决定模板工作与经济社会发展规划相结合，确保同步部署、同步推进；二是将分决定模板工作与乡村振兴、区域协调发展战略相结合，实现资源整合、优势互补；三是将分决定模板工作与数字化转型相结合，提升管理效能和治理水平。同时，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动分决定模板工作重心下移、力量下沉。到2024年3月底前，各地要完成领导小组组建和联席会议制度建立；2024年6月底前，全面启动基层分决定模板工作站点建设，实现乡镇（街道）全覆盖。

四、健全监督考核和问责机制

为确保分决定模板工作取得实效，必须建立严格的监督考核体系。一是实行目标管理，将分决定模板工作纳入年度绩效考核，权重不低于10%。制定量化指标，如完成率、覆盖率、满意度等，逐级分解到具体单位和个人。二是建立定期督查通报制度。每季度由领导小组办公室组织专项督查，对进展缓慢的地区和部门进行通报批评；每半年开展一次全面评估，结果作为干部考核的重要依据。三是引入第三方评估，委托专业机构每年开展一次分决定模板工作满意度测评，确保客观公正。

在问责方面，要严格落实“失职追责、尽职免责”原则。对工作不力、敷衍塞责的，依规依纪严肃处理；对造成严重后果的，依法追究法律责任。同时，建立容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。具体时间节点：2023年12月底前，完成考核指标体系的制定和发布；2024年1月起，正式启动季度督查和半年评估；2025年12月底前，完成首轮全面考核验收，并向社会公开结果。

五、加强经费和资源保障

分决定模板工作的顺利推进，离不开充足的经费和资源支撑。一是将分决定模板工作经费纳入各级财政预算，建立专项账户管理，确保专款专用。中央财政设立分决定模板工作专项资金，对欠发达地区给予倾斜支持，转移支付力度每年递增不低于15%。二是落实专项经费，用于分决定模板基础设施建设、人才培养、技术研发等，确保年度支出不低于预算的90%。三是配备专职人员，按照“每个县级单位不少于5人、每个乡镇不少于2人”的标准，充实基层工作力量，并给予适当补贴。

同时，要优化资源配置效率。一是整合现有资源，避免重复建设和浪费，对闲置的分决定模板设施进行盘活利用。二是鼓励社会力量参与，通过捐赠、志愿服务、共建共享等方式，拓宽资源来源渠道。三是加强资源监管，建立资源使用台账和审计制度，确保每一分钱都用在刀刃上。到2024年6月底前，完成经费保障机制和人员配备方案制定；2024年12月底前，实现基层分决定模板工作站点人员全部到位。

六、建立健全长效机制

为确保分决定模板工作行稳致远，必须构建常态化、长效化机制。一是完善法律保障机制。根据实践需要，及时修订相关法律法规，确保分决定模板工作有法可依。2024年9月底前，完成分决定模板领域地方性法规的制定或修订工作。二是健全动态调整机制。根据经济社会发展变化，定期评估分决定模板工作政策效果，对不适应新形势的要求及时调整优化。三是建立风险防控机制。对分决定模板工作中的潜在风险进行识别和预警，制定应急预案，确保突发情况能够快速响应。

同时，要注重成果巩固。对已经完成的分决定模板工作项目，开展“回头看”检查，防止反弹回潮。建立信息共享平台，实现全国分决定模板工作数据的实时更新和互联互通。推广“互联网+分决定模板”模式，提升工作智能化水平。到2025年底前，基本形成覆盖全面、运行高效、保障有力的分决定模板工作长效机制，确保分决定模板工作持续发挥效益，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

七、狠抓落实确保取得实效

一分部署，九分落实。各级各部门要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动分决定模板工作各项任务落地见效。一是压实工作责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓到位，将任务细化到岗、落实到人。建立工作台账，实行销号管理，确保每项任务都有时间表、路线图。二是加强督导检查。由领导小组办公室牵头，联合纪检监察、督查部门，采取明察暗访、随机抽查等方式，对工作推进情况进行动态监测。对发现的问题，限期整改、跟踪问效。三是强化结果运用。将分决定模板工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据，对表现突出的予以表彰奖励，对落实不力的严肃问责。

最后，各地区、各部门要结合实际，制定本地区、本领域分决定模板工作实施方案，于2023年12月底前报上级领导小组办公室备案。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一环接着一环抓，确保到2025年底前，分决定模板工作各项目标全面实现。让我们紧密团结在党中央周围，以高度的责任感和使命感，奋力开创分决定模板工作新局面，为推进中国式现代化作出新的更大贡献！

{发文机关}

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请各单位结合实际，抓紧组织实施。

队伍建设处

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