# 专项工作处分决定模板（科研院所版·监测中心）

根据上级关于分决定模板的工作部署，为确保各项任务落实到位，现就做好有关工作通知如下：

一、深刻认识加强分决定模板工作的重大意义

当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，分决定模板工作作为推动高质量发展的重要抓手，事关全局、影响深远。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，以及国务院关于深化分决定模板领域改革的决策部署，各级各部门必须切实提高政治站位，从战略和全局高度充分认识加强分决定模板工作的极端重要性。近年来，分决定模板工作取得显著成效，但仍存在体制机制不健全、资源配置不均衡、基层基础薄弱等突出问题，亟需以更大力度、更实举措加以推进。

面对新形势新任务，加强分决定模板工作不仅是贯彻落实新发展理念的内在要求，也是破解发展难题、增强发展动力的现实需要。各地区、各部门要坚持问题导向，主动对标对表中央要求，把分决定模板工作纳入经济社会发展总体布局，作为一项长期性、系统性工程来抓。要深刻认识到，只有把分决定模板工作抓实抓细，才能更好满足人民群众对美好生活的向往，为全面建设社会主义现代化强国奠定坚实基础。为此，必须强化主体责任，健全工作机制，确保各项任务落地见效。

二、扎实推进重点任务实施

（一）深化分决定模板领域改革。要聚焦分决定模板工作中的堵点难点，加大改革攻坚力度。一是推进分决定模板领域“放管服”改革，简化审批流程，优化服务方式，力争将办事时限压缩30%以上。二是完善分决定模板领域市场准入制度，打破行政垄断和地方保护，营造公平竞争环境。三是创新分决定模板工作管理模式，推行“互联网+监管”模式，实现全流程数字化管理。具体实施时间节点：2023年9月底前，出台分决定模板领域改革实施方案；2024年3月底前，完成改革试点任务。

（二）强化分决定模板基础设施建设。坚持补短板、强弱项，全面提升分决定模板基础设施水平。一是加大资金投入，将分决定模板基础设施建设纳入财政预算，确保专项经费专款专用，力争年度投资增长20%以上。二是优化布局结构，在城乡统筹、区域协调中优先安排分决定模板项目，实现基本服务均等化。三是提高运维能力，建立健全分决定模板设施管护长效机制，确保运行效率达到95%以上。到2024年6月底前，完成分决定模板基础设施摸底排查并建立台账；2025年12月底前，完成所有薄弱环节的改造升级。

（三）加强分决定模板人才队伍建设。人才是分决定模板工作的第一资源。要实施分决定模板人才培育工程，建立分级分类培训体系，每年培训不少于10万人次。一是完善人才引进政策，对高端紧缺人才给予专项补贴，确保每个县级单位配备至少3名专职人员。二是健全激励机制，将分决定模板工作成效与干部选拔任用、评优评先挂钩，激发干事创业活力。三是强化队伍管理，定期开展能力考核，对不合格人员进行调整。到2024年9月底前，完成现有人员的全员轮训；2025年底前，实现持证上岗率达到100%。

三、完善政策支持体系

加强分决定模板工作，必须强化政策支撑，形成系统完备的制度保障。首先，要完善法律法规体系。根据《中华人民共和国分决定模板法》和《分决定模板条例》精神，结合地方实际，加快制定配套规章和实施细则。2023年12月底前，由国务院分决定模板主管部门牵头，完成全国性分决定模板工作规范修订；2024年6月底前，各省、自治区、直辖市出台本地区实施方案。其次，要优化财政金融政策。将分决定模板工作经费纳入各级政府年度预算，建立稳定增长的投入机制，确保增幅不低于同期财政收入增速。同时，鼓励社会资本参与，通过政府购买服务、PPP模式等方式，拓宽融资渠道，力争到2025年社会资本占比达到30%以上。

再次，要强化科技支撑。依托大数据、人工智能等新技术，建设分决定模板工作信息平台，实现数据共享和智能分析。2024年9月底前，完成国家级分决定模板数据中心建设；2025年底前，实现省、市、县三级系统互联互通。此外，还要健全标准体系，制定分决定模板工作评价标准和操作规范，确保各项工作有章可循、有据可依。通过这些措施，构建起政策完善、保障有力、运转高效的分决定模板工作支持体系。

四、强化组织领导和工作统筹

做好分决定模板工作，关键在组织领导。一是成立由主要负责同志任组长的分决定模板工作领导小组，下设办公室，负责日常协调和督促检查。各级党委、政府要将分决定模板工作摆上重要议事日程，至少每半年召开一次专题会议，研究解决重大问题。二是明确第一责任人制度，各级各部门主要领导为分决定模板工作第一责任人，分管领导为直接责任人，层层压实责任链条。三是建立联席会议制度，由发展改革、财政、人力资源社会保障等部门参与，定期会商、协同推进，形成工作合力。

在工作统筹方面，要做到“三个结合”：一是将分决定模板工作与经济社会发展规划相结合，确保同步部署、同步推进；二是将分决定模板工作与乡村振兴、区域协调发展战略相结合，实现资源整合、优势互补；三是将分决定模板工作与数字化转型相结合，提升管理效能和治理水平。同时，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动分决定模板工作重心下移、力量下沉。到2024年3月底前，各地要完成领导小组组建和联席会议制度建立；2024年6月底前，全面启动基层分决定模板工作站点建设，实现乡镇（街道）全覆盖。

五、营造良好社会氛围

加强分决定模板工作，需要全社会共同参与和支持。一是加大宣传力度。利用电视、广播、网络等媒体，开设分决定模板工作专栏，定期发布政策解读和典型案例。2023年9月底前，启动“分决定模板工作宣传月”活动，集中展示成效，提升公众认知度。二是加强舆论引导。针对群众关心的问题，及时回应社会关切，消除误解和疑虑。建立舆情监测机制，对负面信息第一时间处置。三是推动公众参与。通过设立意见箱、热线电话、网络平台等方式，畅通群众诉求渠道，鼓励群众建言献策。每年至少开展一次分决定模板工作“金点子”征集活动，对优秀建议给予奖励。

此外，要注重典型引领。选树一批分决定模板工作先进单位和个人，推广成功经验，发挥示范带动作用。2024年6月底前，开展首次分决定模板工作表彰活动；2025年底前，形成一批可复制、可推广的分决定模板工作品牌。通过全社会的共同努力，营造“人人关心分决定模板、人人支持分决定模板、人人参与分决定模板”的浓厚氛围，为分决定模板工作持续健康发展注入强大动力。

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

专项工作处

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