# 制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）

为切实做好制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识加强制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作的重大意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。根据《关于全面加强制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作的指导意见》和《制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）领域发展规划（2023-2027年）》精神，各级各部门必须切实提高政治站位，深刻认识到加强制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作是推动高质量发展、满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求。面对新形势新任务，部分地区在制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作中仍存在思想认识不到位、责任落实不严格、措施执行不精准等突出问题，亟须以更加坚定的决心、更加有力的举措加以解决。本决定旨在统一思想、明确方向，为全面推进制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作提供根本遵循。

加强制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作不仅是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，更是统筹发展与安全、防范化解重大风险的战略举措。从实践看，制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作成效直接关系到经济社会的平稳运行和群众切身利益。例如，在去年开展的制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）专项整治行动中，通过排查整改问题隐患1.2万处，挽回经济损失约8.6亿元，但仍有约15%的地区存在整改不彻底现象。因此，必须从全局和战略高度出发，将制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作摆在更加突出的位置，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保各项工作落地见效。各地方、各部门要迅速组织传达学习，切实增强责任感、紧迫感，形成齐抓共管的工作格局。

二、明确总体要求和主要目标

加强制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“系统谋划、分类施策、标本兼治”的原则，聚焦制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）领域突出矛盾和薄弱环节，健全制度体系，强化技术支撑，提升治理效能，努力实现制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作从“被动应对”向“主动防控”转变。主要目标是：到2025年底，制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作体制机制更加完善，法规标准体系基本健全，重点领域风险防范能力显著增强；到2027年底，制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作现代化水平大幅提升，关键指标达到国内领先水平，群众满意度达到95%以上。

具体量化指标包括：一是制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）监测覆盖率在2024年底前达到90%以上，2026年底前实现全覆盖；二是制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）问题整改完成率每年保持在98%以上，其中重大隐患整改完成率达100%；三是制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）事件应急处置时间压缩至30分钟以内，较当前水平缩短40%；四是制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作专项经费投入年均增长不低于15%，确保到2026年总额较2023年翻一番。以上目标已纳入“十四五”规划中期评估调整方案，各地区要结合实际制定实施方案，明确时间表、路线图，确保按期完成。

三、健全法规标准和制度体系

制度建设是加强制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作的根本保障。要根据《制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）法》《制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）条例》等法律法规，结合发展需要，加快修订完善相关规章制度。一是2024年底前完成《制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作管理办法》修订工作，重点明确各方法律责任和执法权限。二是2025年6月底前出台《制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）技术标准体系（2025年版）》，包含强制性标准30项、推荐性标准80项，覆盖规划设计、建设运营、监督管理等全流程。三是2026年底前建立制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作信用评价制度，对失信主体实施联合惩戒，并纳入社会信用体系。同时，要推动地方立法，各省（区、市）在2025年底前至少出台一项制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）领域地方性法规或政府规章。

在标准执行方面，要建立动态更新机制。每两年对现行标准进行一次全面评估，根据技术发展和实际需要及时修订。例如，针对近年来制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）新型业态快速发展，2024年要重点制定网络制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）安全、数据制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）管理等标准。此外，要注重与国际标准接轨，2026年前主导或参与制定国际标准不少于5项。为确保制度落地，各级司法行政部门要加强合法性审查，2024年底前完成对现有制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）规范性文件的清理工作，废止不适用的文件，修订存在冲突的条款。制度体系建设情况将纳入法治政府建设考核内容。

四、强化组织领导和工作责任

加强制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作必须坚持党的领导，压实各级责任。一是成立由主要负责同志牵头的制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作领导小组，实行“双组长”制，党委、政府主要领导共同担任组长。领导小组下设办公室，负责日常协调和督办。二是明确各级各部门职责分工，实行“清单化管理、项目化推进”。各部门主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责；分管负责同志是直接责任人，要具体抓、抓落实。三是建立联席会议制度，每季度召开一次会议，研究解决重大问题。2024年第一季度前，中央层面要召开第一次全体会议，部署年度重点任务。四是强化属地管理责任，将制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作纳入地方党委和政府年度目标考核，权重不低于5%。

在具体落实中，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用。乡镇（街道）要明确专人负责制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作，村（社区）要设立制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作联络员，确保责任传导到“最后一公里”。2024年底前，各地要完成基层制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作队伍配备，每个乡镇至少配备2名专职人员。同时，要鼓励社会力量参与，支持行业协会、志愿者队伍等开展制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）服务。对于工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人，将严肃追责问责。2024年将开展专项督导，对排名靠后的地区进行约谈，并视情通报批评。各级领导干部要深入一线调研，每年至少解决2-3个制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）领域实际问题。

五、加强经费保障和资源投入

充足的经费保障是制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作顺利开展的基础。一是将制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作经费纳入各级财政预算，建立稳定增长机制。中央财政在2024年至2026年期间，每年安排制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）专项转移支付资金不少于200亿元，重点支持欠发达地区和重点领域。地方财政要按不低于1:1的比例配套资金，确保专款专用。二是拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本通过PPP、政府购买服务等方式参与制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）项目建设。2025年底前，试点设立制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）产业发展基金，规模目标为50亿元。三是优化资源配置，优先保障制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）基础设施、技术研发和人才培养等领域投入。例如，2024年安排不少于30亿元用于制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）设备更新换代，2025年安排20亿元用于制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）人才培养计划。

在经费使用上，要严格管理、提高绩效。各级财政部门要制定制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）专项资金管理办法，明确使用范围、审批流程和监督机制。2024年底前，完成对现有制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）项目资金的全面审计，对挤占、挪用资金的行为依法依规处理。同时，要建立经费使用绩效评估制度，每年对重大项目进行绩效评价，评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。此外，要注重资源整合，避免重复建设。例如，制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）信息平台建设要统一标准、互联互通，2025年底前实现全国“一张网”。各地要探索建立制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）资源库，实现设备、人才、数据等共享共用，提高资源利用效率。

六、严格监督考核和问责机制

监督考核是推动制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作落实的关键手段。一是建立常态化督查机制，采取“四不两直”方式，每半年开展一次专项督查，重点检查责任落实、任务推进、资金使用等情况。督查结果要形成报告，报送同级党委、政府，并抄送上级主管部门。二是实行目标管理，将各项量化指标分解到年度、落实到部门，签订责任状。2024年底前，完成对2023年制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作目标完成情况的考核，对未达标的单位限期整改。三是完善问责机制，对发生重大制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）事故或造成严重后果的，依法依规追究相关责任人责任，实行“一票否决”。四是开展群众满意度测评，委托第三方机构每年进行一次调查，测评结果向社会公布，并纳入绩效考核。

在监督方式上，要注重运用信息化手段。2024年底前，建成全国统一的制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作监督平台，实现数据实时采集、问题在线交办、整改全程跟踪。同时，要畅通举报渠道，设立123制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）监督热线和网络举报平台，对群众反映的问题限时办理、及时反馈。对于监督中发现的典型问题，要通报曝光，以案促改。例如，2023年某地因制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作失职导致重大隐患未及时整改，相关责任人被严肃处理，并在全省通报。今后要举一反三，建立长效机制。此外，要加强对监督工作的再监督，纪检监察机关定期对督查情况开展“回头看”，防止形式主义、官僚主义。

七、加强宣传引导和营造良好氛围

营造全社会关心支持制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作的良好氛围，是推动任务落实的重要保障。一是加大宣传力度，通过主流媒体和新媒体平台，宣传制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作的政策法规、典型案例和先进经验。2024年要启动“制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作宣传年”活动，每季度组织一次集中宣传，制作专题片、公益广告等不少于20部。二是开展教育培训，将制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）知识纳入国民教育体系和干部培训内容。2025年底前，实现中小学制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）教育覆盖率100%，公务员制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）培训参训率90%以上。三是鼓励公众参与，建立制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作志愿者队伍，2026年底前注册志愿者人数达到500万人。同时，开展“制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）示范单位”“制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）先进个人”评选活动，发挥榜样引领作用。

在宣传策略上，要注重精准施策、分类引导。针对不同群体，采用不同方式：对社区居民，通过宣传栏、讲座等形式普及日常制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）知识；对企业员工，开展岗位制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）技能培训；对青少年，利用动漫、游戏等寓教于乐形式。此外，要主动回应社会关切，对制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）领域热点问题及时发声、解疑释惑。2024年要建立新闻发布制度，每季度召开一次新闻发布会。同时，要防范舆情风险，制定制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）工作舆情应对预案，确保在突发事件中信息发布及时、准确、权威。通过全方位、多层次的宣传引导，形成人人关心制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）、人人参与制度建设重大决策决定模板（社会组织版·工商联）的社会治理新格局。

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

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