# 动员部署经费批复模板（水利环保版·水利局）

为深入贯彻落实关于署经费批复模板的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、提高政治站位，深刻认识开展署经费批复模板工作的重要意义

开展署经费批复模板工作，是贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展决策部署的具体行动，是服务国家战略大局、增进民生福祉的重要举措。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及《国务院办公厅关于加快推进署经费批复模板工作的指导意见》精神，各地各部门要深刻认识到，当前署经费批复模板领域仍存在薄弱环节，体制机制有待完善，资源投入尚显不足，距离人民群众的期待还有差距。因此，必须以高度的政治责任感和历史使命感，将署经费批复模板工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要坚持以人民为中心的发展思想，把署经费批复模板工作作为检验干部担当作为的试金石，坚决克服畏难情绪和等靠要思想，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动署经费批复模板工作迈上新台阶。

二、强化组织领导，压实各级主体责任

做好署经费批复模板工作，关键在于落实责任。各级党委和政府要切实承担起主体责任，将署经费批复模板工作纳入重要议事日程，成立由主要负责同志任组长的署经费批复模板工作领导小组，统筹协调解决重大问题。要明确第一责任人职责，实行“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务部门抓落实的工作格局。各地要建立健全联席会议制度，定期召开专题会议，研究部署重点任务，协调解决跨部门、跨区域的难点堵点。各相关职能部门要主动作为、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。特别是对于涉及多个部门职责的事项，要明确牵头单位和配合单位，防止推诿扯皮。此外，要将署经费批复模板工作纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，对工作不力、进展缓慢的地区和单位，进行约谈通报，必要时启动问责程序。

三、健全政策法规，完善制度保障体系

推进署经费批复模板工作，必须依靠法治化、规范化的制度保障。各地要依据国家相关法律法规和上位政策，结合本地实际，加快制定或修订署经费批复模板工作的地方性法规、规章和规范性文件。一是要完善署经费批复模板工作的准入标准、操作规程和验收规范，确保各项工作有章可循、有据可依。二是要建立健全署经费批复模板领域的信用评价体系和黑名单制度，对违法违规行为实行联合惩戒。三是要研究出台署经费批复模板工作的激励政策，如税收优惠、财政补贴、评优评先等，充分调动社会力量参与署经费批复模板工作的积极性。同时，要注重政策衔接，避免出现制度冲突或空白。9月底前，省级主管部门要牵头完成现有署经费批复模板相关政策的清理和梳理工作，12月底前出台一批急需的配套实施细则，为署经费批复模板工作提供坚实的法治支撑。

四、加大经费投入，落实资源保障措施

充足的经费和资源是署经费批复模板工作顺利推进的基础。各级政府要将署经费批复模板工作经费纳入本级财政预算，建立与经济发展水平相适应的投入增长机制。一是要设立署经费批复模板工作专项资金，重点用于基础设施建设、设备购置更新、人才培养引进和信息化平台搭建。二是要优化支出结构，提高资金使用效益，避免“撒胡椒面”式的分配方式，优先保障重点项目和薄弱环节。三是要积极争取中央和省级财政转移支付资金支持，同时引导社会资本通过政府购买服务、PPP模式等途径参与署经费批复模板项目。各地要配备专职人员，确保每个基层单位都有专人负责署经费批复模板工作，对现有工作人员进行业务培训，提升专业素养。此外，要建立经费使用公开公示制度，主动接受社会监督，防止截留、挪用、浪费现象的发生。

五、完善监督考核，建立长效问责机制

监督考核是推动署经费批复模板工作落地见效的重要手段。要建立健全“日常督查、专项检查、年终考核”相结合的监督体系。一是实行目标管理责任制，将年度署经费批复模板工作任务细化分解到具体单位和个人，签订责任状。二是建立定期督查通报制度，每季度由领导小组办公室牵头，对各地各部门署经费批复模板工作进展情况进行实地督查，对发现的问题及时通报、限期整改。三是引入第三方评估机构，每年开展一次署经费批复模板工作满意度测评，测评结果作为考核评价的重要依据。四是建立问责机制，对工作推诿扯皮、弄虚作假、造成严重后果的单位和个人，依规依纪依法严肃处理。同时，要健全容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、先行先试，营造干事创业的良好氛围。到12月底前，各地要完成年度署经费批复模板工作考核验收，并将结果报上级主管部门备案。

六、加强队伍建设，提升专业能力和服务水平

署经费批复模板工作的质量，最终取决于人的素质。各地要高度重视署经费批复模板工作队伍建设，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的专业队伍。一是要制定署经费批复模板领域人才培养规划，通过定向培养、在职培训、挂职锻炼等多种方式，提升现有人员的综合素质。二是要拓宽人才引进渠道，积极吸引优秀高校毕业生、专业技术人员和社会工作者投身署经费批复模板事业。三是要建立健全岗位职责规范和绩效考核制度，激发干部职工的积极性和创造性。四是要加强廉政风险防控，开展经常性的警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，要注重人文关怀，改善一线工作人员的工作条件和生活待遇，增强职业荣誉感和归属感，确保队伍稳定。

七、营造良好氛围，广泛动员社会参与

署经费批复模板工作是系统工程，需要全社会的共同参与和支持。各地要加大宣传力度，充分利用报纸、广播、电视及新媒体平台，深入解读署经费批复模板工作的重要意义、政策措施和进展成效，及时回应社会关切。要组织开展“署经费批复模板工作进社区、进企业、进学校”等主题活动，提高公众的知晓度和参与度。要搭建公众参与平台，设立意见箱、热线电话、网络留言板等渠道，广泛听取群众意见建议。要大力宣传在署经费批复模板工作中涌现出的先进典型和感人事迹，发挥示范引领作用。同时，要引导各类社会组织、志愿者队伍和企事业单位积极履行社会责任，共同参与署经费批复模板工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好格局。

以上通知，请遵照执行。

动员部

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