# 动员部署方案批复模板（司法机关版·司法局）

为全面推进署方案批复模板工作，切实解决当前存在的突出问题，经研究，决定在全系统开展相关工作。现将有关事项通知如下：

一、准确把握总体要求和主要目标

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》及国务院相关文件精神，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以系统观念统筹推进署方案批复模板工作。要坚持稳中求进工作总基调，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，全面提升署方案批复模板工作的整体效能。

主要目标是：到2025年底，署方案批复模板领域关键指标实现显著提升，其中核心业务覆盖率力争达到95%以上，群众满意度达到90%以上。到2027年，基本建成与现代化经济体系相适应的署方案批复模板体系，力争使署方案批复模板工作对经济增长的贡献率同比增长20%以上。各地要对照全国总体目标，结合本地实际制定细化方案，明确时间表和路线图，确保每项任务可量化、可考核、可追溯。特别是要在2024年6月底前完成本地区署方案批复模板工作现状的摸底排查，9月底前出台具体实施方案，为后续工作奠定坚实基础。

二、明确重点任务和实施步骤

首先，要聚焦署方案批复模板领域的核心环节，启动“署方案批复模板攻坚行动”。一是开展专项整治，重点解决群众反映强烈的突出问题，如署方案批复模板审批流程繁琐、署方案批复模板服务质量不高等，2024年12月底前完成首轮整治任务。二是推进数字化赋能，建设统一的署方案批复模板信息平台，实现数据共享、业务协同，力争2025年6月底前平台上线运行，覆盖率达到100%。三是优化标准体系，修订完善署方案批复模板行业技术标准和服务规范，提升工作规范化水平。

其次，要分步实施、梯次推进。2024年上半年为启动部署阶段，重点完成机构组建、方案制定、人员培训；2024年下半年至2025年底为全面实施阶段，推动各项任务落地见效；2026年至2027年为巩固提升阶段，开展“回头看”和长效机制建设。各地要严格按照时间节点倒排工期，建立工作台账，实行销号管理。对涉及跨年度的任务，要明确阶段性标志性成果，确保积小胜为大胜。

三、强化政策支持和资源保障

一是切实加大财政投入力度，将署方案批复模板工作所需经费纳入本级财政预算，确保足额到位。中央财政将通过转移支付等方式对困难地区给予适当补助，各地要落实配套资金，严禁挤占挪用。要建立经费使用绩效评价制度，提高资金使用效益，对绩效好的项目给予奖励，对低效项目予以调整。二是加强人才队伍建设，通过公开招聘、定向培养、交流轮岗等方式，充实署方案批复模板工作专职人员力量。原则上每个县（市、区）要配备不少于5名专职工作人员，每个乡镇（街道）至少配备2名专职人员。

三是完善技术装备保障，根据署方案批复模板工作需要，及时更新办公设备、检测仪器、信息化系统等硬件设施，确保满足现代化办公要求。要探索建立多元化投入机制，鼓励社会资本参与署方案批复模板领域基础设施建设，形成政府主导、社会协同的投入格局。同时，要落实各项税费优惠政策，为署方案批复模板相关企业纾困解难，激发市场主体活力。

四、完善监督考核和激励约束机制

一是建立健全督查通报制度，由领导小组办公室牵头，每季度对各地署方案批复模板工作进展情况进行专项督查，并以内部通报形式下发。对督查发现的典型问题，要指名道姓曝光，限期整改。要依托信息化平台，实现全过程动态监控，对关键指标实行“红黄绿”灯预警，及时纠偏。二是实行目标管理责任制，将年度目标任务分解到具体部门和责任人，签订责任状，年底逐项考核。考核结果与干部评优评先、职务晋升直接挂钩，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

三是建立问责机制，对因工作失职、监管不力导致署方案批复模板工作出现重大失误或造成严重后果的，要严肃追究相关领导和直接责任人的责任。同时，要注重发挥社会监督作用，公开举报电话和邮箱，定期开展群众满意度测评，测评结果作为考核的重要依据。要建立容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、先行先试，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。

五、构建长效化和常态化工作格局

要坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决突出问题的同时，注重从体制机制上找原因、堵漏洞。要健全署方案批复模板领域法律法规体系，推动相关地方性法规、规章的立改废释工作，为署方案批复模板工作提供法治保障。要完善内部管理制度，制定署方案批复模板工作操作规程、考核细则、责任清单等配套文件，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

要建立常态化学习培训机制，每年至少组织一次署方案批复模板工作专题培训，提升干部队伍专业素养和履职能力。同时，要探索建立第三方评估机制，定期邀请专家团队对署方案批复模板工作成效进行独立评价，为决策提供科学依据。要通过持续用力、久久为功，推动署方案批复模板工作从集中整治转向常态长效，确保成果不反弹、质量不下降。

六、营造全社会共同参与的良好氛围

要充分利用各类宣传阵地，深入解读署方案批复模板工作的政策文件、目标任务和重要意义，提高社会知晓度和参与度。要组织开展“署方案批复模板进社区、进企业、进学校”等主题活动，面对面听取群众意见建议，及时回应社会关切。要发挥行业协会、商会等社会组织桥梁纽带作用，引导企业、公民自觉履行社会责任，形成政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。

要畅通群众参与渠道，通过设立意见箱、开通热线电话、开展网络调查等方式，广泛征集社情民意。对群众反映的问题和诉求，要建立台账、限时办结、及时反馈。同时，要鼓励新闻媒体开展建设性监督，对正面典型大力宣传，对反面案例适度曝光，推动形成全社会关心、支持、参与署方案批复模板工作的强大合力。

{发文机关}

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请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

动员部

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